当地时间26日,美国国际贸易委员会(USITC)把一个调查启动了,评估撤销中国永久正常贸易关系(PNTR)地位对美国经济的影响,把一个六年期情景作为调查基础。USITC把这次调查结果预计公布时间定于8月21日。路透社披露了一个信息:这可能导致美国提高对中国进口商品的关税。USITC说把这次调查重点给关税上调至非最惠国税率可能产生影响的产业贸易、生产和价格状况。 USITC还表示要研究另外一个情景:美国国会撤销中国PNTR待遇,国家安全关键产品的部分关税给5年逐步实施。 陈兴的一份报告显示:1979年中美关系正常化的时候,两国签署《贸易关系协定》,中国给美国获得最惠国待遇,不过这个待遇每年还需要美国国会审议。2000年《中国贸易关系法案》通过后,正式授予中国PNTR地位。然而自2001年起,美国国会议员们就不断提案给要求取消中国PNTR地位。 有关法案需要参众两院过半数投票通过才能生效,所以那些提交相关提案的议员们提交的相关法案基本上都被搁置了。特朗普2017年1月就任后指示贸易和商务主管评估取消中美永久正常贸易关系立法提案。2025年《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书中指出:PNTR地位是中美经贸关系核心基础。如果取消这个待遇,中美经贸关系将回到中国加入世界贸易组织前的不确定性状态。 美国国际贸易委员会是由美国国会设立来协调并实施经济外交政策的机构,负责处理和美国相关的经济政策问题以及国际贸易争端。美国总统特朗普一直强烈反对中国向美国市场倾销商品。 比如他在2018年多次威胁要把对中国商品的关税给大幅度提高到25%。 这种威胁给中美之间的经贸关系带来了很大影响。 美国国会议员们在2001年就开始给取消PNTR地位的相关提案进行了多次尝试。 这个问题涉及到诸多利益方和复杂因素。 他们试图通过修改法律条款来调整中美两国之间的经济联系。 由于涉及到复杂法律程序和政治博弈等因素, 这些努力都没有成功。