作为郑州最早发展的中心城区，二七区曾凭借火车站商圈和商贸物流优势实现快速发展。
但随着时代变迁，该区正面临产业结构单一、财政压力加大、发展动能不足等突出问题。
统计数据显示，全区闲置土地面积超过2000亩，问题楼盘存量居全市前列，传统商贸业占比仍高达35%，新兴产业培育明显滞后。
深入分析表明，造成这一局面的原因有三：一是过度依赖传统路径，在城镇化红利减弱后未能及时转型；二是科技创新能力薄弱，原有科研院所外迁导致人才流失；三是城市更新与产业发展脱节，存在"重形象轻内涵"倾向。
这些问题不仅制约经济增长，更影响民生改善和社会稳定。
面对挑战，二七区提出系统性解决方案。
首先是强化内生动力，通过"大发展化解小矛盾"的思路，将回迁安置、债务化解等难题转化为发展机遇。
其次是创新工作机制，建立产业六项机制，实现从政策研究到项目落地的全链条服务。
特别值得注意的是，该区强调"以产定更"原则，在鸿鹄科技产业园等重点区域，坚持产业规划先行，避免盲目开发。
这一转型实践已初见成效。
2023年，全区盘活低效用地800余亩，引进高新技术企业23家，现代服务业占比提升至42%。
专家认为，二七区的探索具有示范意义：一方面体现了"刀刃向内"的改革勇气，另一方面形成了可复制的发展模式。
随着郑州国家中心城市建设深入推进，这种注重质量效益的发展路径，将为同类城区转型提供重要参考。
老城大区转型不是简单的空间改造，更不是短期“形象工程”，而是一场涉及产业重塑、风险化解与治理能力提升的系统性变革。
越是在外部环境复杂多变之时，越要把工作落点放在增强内生动力、激发市场活力、优化产业结构上，以务实的项目和可持续的产业为民生改善与城市发展提供支撑。
对“未富先老”的老城区而言，敢于直面矛盾、善于把握规律、坚持以产促更，才能在高质量发展道路上打开新局面。