一、顶压前行,经济大盘稳中有进 “十四五”时期——国际形势加速变化——全球复苏乏力,国内也遭遇多重超预期冲击;这样的背景下,我国经济仍保持较强韧性。据《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍,五年间我国经济总量由103万亿元增长到140万亿元以上,增量超过35万亿元,规模相当于一个中等经济体一年的产出。 从增速看,五年年均增长5.4%,高于欧美主要经济体,也高于同期全球平均水平。面对外部压力和内部结构调整,中国经济几乎每年迈上一个10万亿元级新台阶,表明了宏观调控的根据性和有效性,也反映出超大规模经济体的回旋空间与抗压能力。 二、向新向优,科技与产业创新提速 高质量发展的关键在创新。“十四五”期间,重大科研成果不断涌现,自主可控技术版图持续扩大,更多领域实现从“跟跑”到“并跑”、部分迈向“领跑”。 变化的背后,是研发投入持续加大与科技体制改革深化。从基础研究到产业应用,从关键核心技术攻关到战略性新兴产业培育,创新链与产业链加快衔接,为增长带来更多“含新量”“含金量”。随着创新生态继续完善,科技对经济增长的支撑作用有望继续增强,成为“十五五”高质量发展的重要动力来源。 三、惠及民生,社会福祉达到新水平 经济发展最终要落到民生改善上。“十四五”期间,民生保障体系优化,覆盖面持续扩大。 学前教育上,免费学前教育政策惠及1400万儿童,育儿补贴覆盖3000多万婴幼儿,更好回应了“幼有所育”需求。教育公平方面,高等教育毛入学率由54.4%提高到60%以上,九年义务教育巩固率超过96%,县域义务教育基本均衡全面实现,资源配置进一步向公平倾斜。 就业方面,脱贫人口务工规模每年稳定3000万人以上,五年城镇新增就业累计超过6000万人;居民收入增长与经济增长基本同步,获得感持续提升。 医疗保障上,跨省异地就医直接结算实现从无到有,累计惠及4亿多人次,群众就医的地域限制明显缓解。人均预期寿命超过79岁,五年提高1.3岁,反映出医疗卫生体系整体能力的提升。 养老保障方面,全国统筹制度的建立推动养老体系在公平性和可持续性上迈出关键一步。城乡居民基础养老金最低标准五年累计增幅超过53%,惠及1.8亿多老年人,“老有所养”保障更加扎实。 四、底气更足,“十五五”开局信心充沛 沈丹阳表示,“十四五”的成绩单显示出我国经济稳中有进的态势、顶住压力前行的韧性以及向新向优的活力。这些成果为“十五五”高质量发展积累了更坚实的物质基础、技术储备和制度支撑。 展望未来,外部不确定性仍在,国内转型升级任务依然繁重。但从“十四五”的实践看,中国经济具备在复杂环境中保持定力、在压力下持续推进的能力。随着新质生产力加快培育、内需潜力进一步释放、改革红利逐步显现,“十五五”开局基础较为扎实,发展前景值得期待。
从“稳住大盘”到“向新向优”,从经济增长到民生改善,“十四五”的实践表明,高质量发展并不抽象,体现在创新能力提升、产业体系韧性增强、公共服务更完善以及居民生活持续改善之中。站在新起点上,只有以更大力度推进改革、以更实举措增进福祉、加快培育新动能,才能把来之不易的基础转化为面向未来的竞争力与确定性。