问题:招商引资竞争加剧、产业链重构提速的背景下,园区招商正从“拼政策、拼资源”转向“拼产业研究、拼专业能力、拼落地效率”。对西宁经开区而言,如何在现有产业基础上稳存量、扩增量、提质量,形成稳定的项目供给和清晰的产业梯队,成为提升发展能级的关键课题。原因:一上,新能源、新材料、数字经济等领域技术迭代快、投资规模大、链条长,对园区承载能力、要素保障和专业服务提出更高要求;另一方面,企业选址更看重产业配套、应用场景、绿色能源条件以及营商环境的稳定性,单点、分散式招商难以形成规模效应和协同优势。叠加跨区域资源流动加快,亟须通过机制创新提升对接效率和项目转化率。影响:2月9日,西宁经开区印发《关于深入加强区域招商专班工作的意见》,以“系统化部署、清单化推进、闭环式管理”为抓手,推动驻点招商持续发力。意见明确产业主攻方向,提出“稳住晶硅、拓展储能、深化有色、壮大生物、算电协同、培育新质”的总体思路,聚焦新能源、新材料、绿色算力、生物经济四大核心赛道,围绕“锻长板、补短板、填空白、强投资”的高质量项目精准发力,加快构建具有西宁特色和竞争优势的现代化产业体系。 目标设置上,意见提出量化指标:各招商专班全年对接企业不少于200户,收集有效项目线索20条以上,签约项目不低于3项,其中亿元以上项目1项以上。通过对项目储备“数量+质量”双约束,增强招商工作的牵引力和可检验性,为“十五五”开局夯实项目支撑。对策:围绕“产业引领、专班分工、区域联动、精准落地”原则,意见进一步细化北京、上海、深圳三大驻点专班任务,推动重点区域与重点产业精准匹配,形成前端获取信息、中端专业研判、后端园区承接的协同链条。 从产业落点看,储能领域依托锂电产业基础,重点瞄准固态电池、系统集成、核心装备等关键环节,力争在技术路线和制造环节实现延链补链;高性能材料领域立足铝、铜、镁、钛、碳纤维等资源与产业优势,向精深加工和高端复合材料拓展,提升材料附加值与市场竞争力;生物经济领域聚焦高原特色资源,推动生物提取、生物医药、医疗器械等方向做出规模、形成标准;电子信息与绿色算力上,围绕硅基半导体、新型显示等强链补链,同时以“京数青算”为抓手,面向智算中心、超算中心等全链条项目开展对接,推动“算力需求侧”与“绿色能源供给侧”协同耦合,拓展“算电协同”的产业空间。 同时,意见提出提前布局低空经济、氢能、具身智能、光热配套等新赛道,以前瞻性项目培育新质生产力,增强产业体系韧性,降低“单一赛道波动”对园区发展的影响。 为确保任务落地,意见从五个方面强化支撑:一是强化招商联动,压实园区跟进责任,推动专班与园区共同推进,减少“前端有信息、后端难落地”的断点;二是强化信息共享,建立目标企业、在谈项目、重点推进、签约落地“四张清单”,动态更新、闭环管理,提高项目推进透明度和可追溯性;三是强化要素保障,对重点项目实行用地、用能、配套“三优先”,提升项目落地确定性;四是强化队伍建设,聚焦产业研究、商务谈判等能力提升,推动招商从“经验驱动”转向“专业驱动”;五是强化督导问效,成立专项督导组,定期检查专班运行、项目进展和协同成效,以结果导向提升质效。前景:业内人士认为,招商引资的关键不在“签约数量”,更在“产业契合度”和“投产达效”。西宁经开区通过明确产业路线、细化驻点任务、强化清单闭环和要素优先,有助于把招商纳入产业链招商、场景招商和资本招商的综合体系,提升优质项目筛选能力与落地转化效率。随着绿色能源优势进一步释放、算力产业加快集聚以及传统优势产业向高端化延伸,西宁经开区有望在新旧动能转换中形成更具竞争力的产业集群,为区域经济高质量发展提供更强支撑。
西宁开发区的改革实践,折射出西部地区产业升级的共同命题——如何把资源优势转化为经济优势。这套兼具前瞻性与可操作性的招商体系,为高原地区推进高质量发展提供了思路,也为内陆开放型经济建设提供参考。下一步,专班机制能否真正打破地域限制、激活产业生态,还需在政策落地效果与市场反馈的互动中持续检验。