问题——营商环境是城市竞争力的集中体现，也是项目落地、产业集聚、创新活跃的关键。对处在城市焕新、动能转换、产业升级关键阶段的兰州而言，营商环境既关系存量企业的稳定预期和市场拓展，也关系新项目的引进和留存。但现实中，一些地方在优化营商环境时仍停留在政务服务的"单点突破"、政策的"条块分割"层面，改革举措缺乏协同衔接，导致企业在落地、建设、投产、经营等环节仍面临流程重复、数据壁垒、成本负担等问题。兰州推进营商环境升级，必须从"哪里卡点解决哪里"转向"系统工程治理"，把营商环境作为环环相扣的有机整体来塑造。
从单点突破到系统重构，兰州的实践表明，优化营商环境是一场全域性、深层次的变革；只有以系统思维统筹产业、政务与法治，才能让老工业基地真正焕发新动能，为区域经济高质量发展提供可借鉴的"兰州样本"。