农业保险是现代农业风险管理的重要工具,稳定生产、保护农民利益、推动乡村振兴中作用突出。安徽省黟县结合本地实际,将新引进的青梅品种纳入特色商业性保险体系,探索出一条以保险分担风险、助力产业发展的路径。黟县青梅种植面临的风险,是推动保险创新的直接原因。青梅作为经济作物——生长周期长、产量波动明显——容易受到自然灾害、病虫害等因素影响,种植不确定性较高,制约了产业规模化发展和农户种植积极性。为解决此问题,黟县财政局、县农业农村水利局与中国平安财产保险股份有限公司黟县支公司于2024年3月联合开发青梅种植保险产品,推动风险防范更加制度化、规范化。 在保障体系设计上,黟县实现了保障对象的全面覆盖。传统小农户、家庭农场,以及农民合作社、农业企业等各类经营主体均纳入保障范围,体现“应保尽保”的普惠导向。在保险责任界定上,更扩展保障范围,将自然灾害、意外事故、病虫鼠害等多类风险纳入责任,提升保障的针对性和实用性。 财政补贴政策的优化,降低了农户参保门槛。黟县财政按50%比例给予保费补贴,农户仅承担50%保费,有效减轻参保负担。按规定,青梅种植保险保额为4800元/亩,保险费率为6%,每亩保费288元。2024年以来,县财政共投入补贴资金187269.12元,使农户以较低成本获得风险保障。 在服务供给上,黟县通过优化投保流程和理赔机制,提升服务便利性和效率。投保环节开通乡镇农业农村部门、村集体服务站、保险网点、线上平台等渠道,推行“线上申请、线下核验”,减少农户跑动。理赔环节完善“及时响应、快速查勘、规范定损、及时赔付”流程,保险公司接报后迅速开展现场查勘,并运用无人机、遥感、大数据等技术提高定损效率,尽快将赔款支付到农户账户。2024年和2025年共为种植户提供理赔243641元,发挥了保险的风险缓释作用。 从实践效果看,黟县探索已取得阶段性进展。目前已有5户农户投保,投保面积651.74亩,保障覆盖面逐步扩大。随着制度推广和农户认知提升,预计参保规模还将进一步增长,带动更多种植户受益。这一做法也为各地发展特色农业保险提供了参考。
农业风险管理关系农民收入预期,也关系乡村产业的可持续发展。黟县将青梅纳入特色商业性保险,反映了以制度创新应对产业风险、以精准保障稳定发展信心的思路。将有限财政资金用于提升农业韧性和农户获得感,既回应了现实需求,也为更多特色产业提供了可借鉴的经验:通过更有效的风险分担机制,为乡村振兴夯实产业基础。