中国构建全球最大规模水利网络 现代化水治理体系护航高质量发展

第三十四届"世界水日"之际,我国水利事业发展成就再次引发关注。从覆盖广袤国土的水网体系到精准高效的调度机制,从农村供水的普遍覆盖到河湖生态的系统复苏,一幅大国治水的宏大画卷正在徐徐展开。 我国水利基础设施体系已达到世界领先水平。截至目前,全国共有水库大坝约9.5万座,总库容超1万亿立方米,成为世界上水库数量最多、高坝数量最多、坝型最全的国家。国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%,织就了一张从雪域高原到江南沃野、从大江大河到田间地头的立体水网。在农村供水领域,全国农村自来水普及率达96%,建成了全球服务人口最多的农村供水体系,让亿万农村群众获得了安全、稳定的饮水保障。 该成就的取得,源于我国对水利事业的持续投入和战略重视。"十四五"时期,我国开工建设181项重大水利工程,较"十三五"时期增加65项,全国完成水利建设投资达5.68万亿元,其中2022年以来连续4年投资超1万亿元。这种规模化、持续性的投入,为水利基础设施的完善和升级提供了充分的资金保障。 节水优先已成为国家水网建设的核心理念。在经济总量连跨大台阶、粮食连年增产的背景下,全国年用水总量始终控制在6100亿立方米以内,用水效率持续领跑全球。2025年,全国农田灌溉水有效利用系数达到0.583,较"十三五"末的0.565大幅提高。全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较"十三五"末分别下降20%和25%以上,节水效能逐级跃升,充分反映了我国在水资源利用上的科学态度和高效管理。 南水北调工程的实施,有效解决了我国南北水资源分布不均的问题。自南水北调东、中线一期工程通水以来,累计向北方调水超850亿立方米,惠及沿线48座大中城市1.95亿人口,为京津冀地区的发展和北方地区的水安全提供了重要支撑。这一工程充分体现了我国统筹区域发展、优化资源配置的战略眼光。 水利工程的建设直接关系到国家粮食安全。"十四五"时期新增耕地灌溉面积超5300万亩,截至2025年底,建成大中型灌区6924处,全国耕地灌溉面积超10.9亿亩。其中,耕地灌溉面积上的粮食产量占全国粮食总产量的80.76%,充分说明水利基础设施对粮食生产的基础性作用。 河湖生态治理成效显著,生态文明建设取得重要进展。"十四五"时期全国新增水土流失治理面积超34万平方公里,全国水土保持率达到73.09%。全国88条(个)母亲河(湖)复苏目标任务全面完成,79条河流全线水流贯通,9个湖泊生态水位有效维持。曾经断流百年的京杭大运河连续5年实现全线水流贯通,断流26年的永定河、断流40年的滹沱河也相继实现全线贯通。全国累计建成幸福河湖5500多条(个),河湖岸线得到有效保护,水生态环境持续向好。 数字技术的应用为国家水网的智能化管理奠定了基础。通过34颗遥感卫星、210余部测雨雷达、13万余处地面水文站、30多万处工程安全监测点等组成的"天空地水工"一体化监测感知系统,工程师将江河湖泊、水利工程等72类2600万个水利对象纳入数字管理体系。通过将实时感知数据与水利专业模型耦合联动,为水网"一盘棋"调度提供预报预警预演预案"四预"功能,在海河流域防洪、太湖流域供水保障、南水北调中线工程冰期输水等场景中发挥了积极成效。未来,我国将健全数字孪生水利体系,强化水利治理管理数智赋能,推动国家水网向数字化、网络化、智能化全面跃升。

水利建设事关民生和发展大局。从基础设施到节水制度,再到数字管理,我国正全面推进水治理现代化。未来需要继续坚持节水优先、统筹发展和生态,构建更具韧性的国家水网,为高质量发展提供坚实的水安全保障。