长三角一体化发展示范区作为国家重大战略的重要载体,推进区域一体化进程中成效明显。记者从示范区执委会获悉,示范区自揭牌成立以来,已成为制度创新的重要试验田,累计形成161项制度创新成果,展示了其在探索跨省域协调发展中的先行作用。 从经济发展指标看,示范区增长动能持续增强。“十四五”期间,示范区GDP年均名义增速为7.3%,2025年GDP达到5716亿元,实现稳健增长。其中,上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善两区一县增速均位居所在省市前列,显示示范区的带动效应正在各行政区域显现。示范区规模以上工业总产值、工业投资增速等关键指标高于长三角平均水平,产业发展呈现较强引领性。 创新驱动是示范区发展的核心动力。截至2025年底,示范区高新技术企业增至3713家,较成立初期增长2.4倍,反映出示范区在集聚创新要素、培育新兴产业上的进展。该增长不仅体现企业创新活力提升,也表明制度环境与政策支持正在形成更完善的创新生态。 制度创新的复制推广价值更显现。161项制度创新成果中,已有61项经验面向全国复制推广,示范区探索正从区域实践走向全国参考。涉及的成果覆盖城镇开发边界调整跨省联合审查机制、生态环境司法保护协作机制等领域,说明了“不破行政隶属、打破行政边界”的一体化探索思路。 改革授权的层级递进为示范区发展提供制度支撑。中央层面已累计向示范区作出三批共26项改革授权,其中前两批18项已全部落地。2025年,中央区域办印发第三批8项示范区改革授权事项,进一步拓展改革空间。同时,两省一市人民政府印发9项省级改革授权事项,聚焦加快统一大市场建设、推动科技创新和产业发展等方向,形成纵向贯通、横向协同的改革授权体系。 面向“十五五”开局,示范区发展重点更为清晰。示范区将推动国家层面三批改革授权事项和首批省级改革授权事项在示范区落地见效,形成更多可复制、可推广的案例。同时,将开展重大建设项目三年行动计划评估,启动新一轮三年行动计划编制,制定重大项目用地保障清单,积极盘活存量建设用地,为后续发展提供要素支撑。 科技创新与产业创新深度融合成为示范区的重要方向。示范区将推进全国首个跨省域高新区——长三角青吴嘉高新区建设,推动新一代信息技术、绿色新材料等优势产业集群化发展。同时,积极布局人工智能、未来能源等产业新赛道,培育新的增长点,为长三角乃至全国产业升级提供支撑。
从制度破冰到发展突围,长三角示范区的实践表明:区域协调发展既要打破“看不见的围墙”,也要搭建可持续的协作机制;随着改革进入深水区,这片热土书写的不只是地理单元的融合,更是中国式现代化进程中的制度创新样本,其探索经验有望为构建新发展格局提供更多启示。