中新社北京3月29日消息,中国政府正在给企业推出新举措,把涉企收费目录清单给建立起来,给各部门、各省份的管理定下规矩。《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》出炉了,这是为了从源头开始把违规收费问题给堵住。不管哪一项收费项目,只要不在目录清单里面,就一律不允许收费。国家发改委负责这次文件起草的负责人向记者透露,目录清单里一定要包含服务内容、服务标准、收费水平这些基本信息。各部门还要及时更新这些信息,让企业能明明白白地知道到底要花多少钱。这个制度不仅让政府部门管好自己的手,还能压缩权力寻租的空间。为了这个目的,中国此前已经建立了四张收费目录清单。这次《指导意见》特别要求每个部门都要有一张涉企收费的目录清单覆盖所有领域,目的就是为了让收费项目公开透明地晒出来。专家说这样做能够推动社会监督和收费主体自我约束。 中国社会科学院财经战略研究院的王振霞研究员认为,这次《指导意见》是优化营商环境、降低企业制度性交易成本的重要举措。这个文件标志着涉企收费改革实现从“减负治标”向“制度治本”转变。政府把这项工作给做成闭环监管了:事前建立目录清单和完善评估审核机制,事中加强常态化宣传解读和跟踪监测机制,事后还要完善问题线索收集和处理机制。 北京伊利集团是一家民营企业,位居全球乳业五强、亚洲乳业第一。伊利集团副总裁徐克接受中新社记者采访时提到,规范涉企收费减轻了企业费用支出压力,企业就能把更多资源和精力投入到经营工作中去。正是因为这样做才让他们在全球市场上有了良好表现。 徐克还提到这对保护民营企业权益、维护行业生态至关重要,是民营企业可持续发展的基石。这个《指导意见》不仅能减少不合理收费和隐性成本支出,还能让企业明确生产经营活动中的收费成本预期。这种做法降低了企业政策获取成本,也能让所有企业在同一规则下参与市场竞争。 随着涉企收费目录清单制度越来越完善,“清单之外一律不得收费”这个规定把政府部门给管住了。以后无论是国务院还是其他相关部门都必须遵守这个规定。国家发改委价格成本和认证中心服务价格成本处处长黄进表示:“通过把依法合规的收费项目全部纳入清单并及时对外公开,对政府部门及下属单位收费行为形成有效约束。” 正是因为这样做才把权力寻租的空间压缩得很小。《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》推出后,“清单之外一律不得收费”成了各个地区和部门的行动指南。“清单之外一律不得收费”这个规定把乱收费和隐性收费的可能性给降到最低了。徐克和王振霞两位专家都提到这一点:“清单之外一律不得收费”这个规定对提振市场信心、改善预期注入强心剂起到重要作用。 2023年3月29日这天在北京发生了一件大事:中国政府出台新措施要求各部门建立涉企收费目录清单实现全覆盖并做到清单之外一律不得收费。中新社记者王恩博和陈溯对此进行了报道:“清单之外一律不得收费”是中国为企业减负的重要举措之一。王恩博和陈溯还专门提到“清单之外一律不得收费”是这次改革的亮点之一。 业内人士认为这次《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》是优化营商环境、降低企业制度性交易成本的重要举措之一。“清单之外一律不得收费”的要求让政府部门和相关主体明确了自己的职责:“清单之外一律不得收费”就意味着不能随便乱伸手向企业要钱。 “清单之外一律不得收费”成了近年来整治涉企违规收费行为的一部分工作内容之一。通过建立四张收费目录清单来提高涉企收费透明度和规范相关主体行为也是这个文件起草过程中重要的一步工作内容之一。 这个文件还把“建立健全涉企收费长效监管机制”作为突破口来治理涉企违规收费行为:“通过这次《指导意见》的出台把这个长效机制给建立起来了。”这对优化营商环境、提振市场信心起到了重要作用:“这个长效机制的构建将为提振市场信心注入强心剂。” 徐克和王振霞两位专家都提到了“清单之外一律不得收费”的重要性:“正是因为有了这个规定才让我们在全球市场上有了良好表现。”《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》推出后,“清单之外一律不得收费”的要求给全国各地区和部门提供了明确指导:“所有企业都能在同一规则下参与市场竞争了。” 这个文件还要求每个部门都要有一张涉企收费目录清单覆盖所有领域:“让政府部门和相关主体知道哪些是合法收费哪些是非法收费。”通过这次改革实现了从“减负治标”向“制度治本”的转变:“这标志着涉企收费改革实现了从治标到治本的转变。” 政府通过这次改革把“建立健全涉企收费长效监管机制”的目标给实现了:“《指导意见》力推对涉企收费形成全过程闭环监管。”这个过程包括事前建立目录清单和完善评估审核机制、事中加强常态化宣传解读和跟踪监测机制以及事后完善问题线索收集和处理机制。 对于像伊利集团这样的龙头企业来说,“长效监管能减少不合理收费”:“降低经营成本也能稳定政策预期。”《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》就是要通过这些措施来给企业减负:“通过建立健全涉企收费目录清单制度来确保所有企业在同一规则下参与市场竞争。” 徐克还提到这对保护民营企业权益至关重要:“维护行业生态也是民营企业可持续发展的基石。”对于那些不清楚具体情况的人来说,“通过及时更新和发布收费目录清单来降低企业政策获取成本”:“明确生产经营活动中的收费成本预期也能有效减少隐性成本支出。” 业内人士认为这次改革确实为企业减负了:“激发市场活力是这次改革的目标之一。”王恩博和陈溯也对这个目标给予了肯定:“这是为企业减负激发市场活力的具体体现之一。” 随着目录清单制度越来越完善,“生意也会更加好做”:“企业将不再为不明收费所困。”黄进还提到“这个制度是厘清费用收取边界的重要手段”:“通过把依法合规的收费项目全部纳入清单并及时对外公开”,“对政府部门及下属单位收费行为将形成有效约束”。 《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》就是为了解决这些问题而推出的重要举措之一:“通过这个文件可以推动社会监督和收费主体自我约束”,“避免乱收费和隐性收费的发生”。这个举措对提振市场信心也起到了重要作用:“涉企收费长效机制的构建将为提振市场信心注入强心剂”。 这是中国政府为优化营商环境而做出的努力之一:“通过这次改革实现了从‘减负治标’向‘制度治本’转变”,“标志着涉企收费改革进入了一个新的阶段”。对于那些希望在中国投资