十一部门联合部署“春暖农民工”行动 多措并举保障春节民生需求

春节前后,农民工群体迎来一年中最密集的流动周期:返乡探亲、返岗复工交织,出行、就业、权益、健康等需求同步叠加。

针对这一时间窗口,相关部门联合部署开展2026年“春暖农民工”服务行动,释放出以更细致的公共服务回应群众关切、以更系统的政策组合稳就业稳预期的明确信号。

问题:需求集中释放,服务供给面临“多点并发”。

一方面,春运开启后车票紧张、换乘耗时、临时变更行程等现实难题,容易让跨区域务工人员在返乡返岗途中增加成本。

另一方面,节前节后用工需求波动明显,部分行业存在“用工荒”与“求职难”并存现象,信息不对称导致岗位与劳动力难以高效匹配。

与此同时,欠薪纠纷、劳动合同不规范、工伤维权流程复杂等问题在用工高峰期更易暴露;加之冬春季呼吸道疾病高发、城乡医疗资源分布不均,健康服务也成为不少务工家庭的迫切需求。

原因:结构性矛盾与周期性波动叠加。

农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿餐饮、快递物流等劳动密集型行业,订单变化与项目周期决定了用工弹性,春节前后更是集中停工与集中复工的“交汇期”。

一些地区公共服务供给仍存在“最后一公里”问题:出行保障偏重常规运力,难以覆盖跨省长距离、集中出行的团体需求;就业服务仍有“活动多、触达弱”现象,技能培训与岗位需求衔接不够紧密;权益保障环节中,部分劳动者对维权渠道、证据留存、时效节点不了解,导致维权成本上升。

上述因素共同作用,使得“返乡返岗难、稳定就业难、权益维护难”在特定时段集中呈现。

影响:既关系群众福祉,也影响经济运行与社会治理质效。

农民工是城市建设、产业运转的重要支撑力量,其顺畅流动与稳定就业,直接关系到春节后企业开工率、重点项目复工进度和生产生活秩序。

同时,保障农民工合法权益,是维护劳动关系和谐、促进社会稳定的重要基础。

若出行组织不充分、就业匹配效率不高、欠薪纠纷处置不及时,容易形成连锁反应:企业用工成本上升、劳动者收入预期受损、基层治理压力增大。

相反,服务保障越精准,越能以较低社会成本换取更高的民生获得感与经济运行效率。

对策:以精准供给打通堵点,以系统集成提升效能。

此次行动从多个维度提出更具操作性的措施,强调“摸排需求—资源调度—服务落地”的闭环管理。

出行方面,突出提前掌握返乡返岗规模与流向,因地制宜组织“点对点”包专车、专列(车厢)及航空运输等服务,为集中购票提供便利,减少购票难、转乘累等问题。

关键在于把数据摸排做实,把运力安排做细,把联动机制做顺,形成交通运输、公安、工会、用工企业、劳务机构等多方协同的保障网络。

就业方面,强调以“稳岗增收”为主线,一手抓岗位供给,一手抓能力提升。

通知提出密集组织线上线下专场招聘、分类发布岗位信息,推动求职信息透明化、可达化。

同时,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式,推动培训从“有什么教什么”转向“市场需要什么就教什么”。

在春节返乡期把培训资源送到乡镇、社区和劳务输出地,有助于劳动者利用空档提升技能,增强返岗后的议价能力与就业稳定性,也为就地就近就业、返乡创业提供支撑。

权益与关怀方面,突出兜底保障与预防治理并重。

通知明确维护农民工劳动保障权益,畅通维权渠道,这既包括依法查处欠薪、推动工资支付制度落实,也包括普法宣传、法律援助和纠纷多元化解,帮助劳动者把合理诉求表达在制度轨道上。

与此同时,组织开展文化文艺活动、健康义诊进乡村社区等安排,体现公共服务对精神文化与健康需求的回应。

对农民工群体而言,权益保障与健康服务不是“可有可无”的附加项,而是稳定就业、安心生活的重要基础。

前景:以“节日保障”带动“常态治理”,推动服务从应急走向长效。

展望下一步,随着人口流动更加频繁、产业用工需求更趋多样,农民工服务保障需要从“节前节后集中发力”逐步升级为“全年持续优化”。

一方面,可进一步推动跨地区信息共享与协作机制建设,提高岗位信息、培训资源、交通运力、维权服务的匹配效率;另一方面,围绕新业态、新职业需求完善技能评价体系与培训供给,帮助劳动者在产业升级中实现更高质量就业。

同时,把治理关口前移,推动工资支付、合同管理、工伤保障等制度落实到企业和项目端,减少纠纷增量,提升劳动关系治理的可预期性。

农民工群体为国家经济社会发展作出了巨大贡献。

让农民工过好年、稳好业,既是对其贡献的尊重和回报,也是推进以人民为中心发展思想的具体实践。

此次"春暖农民工"服务行动的部署,充分说明政府正在以更加细致、更加温暖的举措,不断完善对农民工群体的服务保障。

只要各地各部门认真贯彻落实,把政策要求转化为具体行动,就一定能够让农民工群体感受到党和政府的关怀,在新的一年里以更加饱满的精神状态投身于经济社会发展的伟大事业中。