问题:岁末年初是群众年终结余集中、理财需求上升的时段,也是不法分子借机实施非法集资、诈骗敛财的高发期。
一些犯罪团伙以“高额回报”“养老理财”“跨境投资”等概念包装项目,瞄准老年人养老储备、务工人员年终收入、学生群体对网络借贷的认知盲区,通过熟人介绍、线下推介、网络引流等方式扩散,具有隐蔽性强、传播快、受害面广等特点。
一旦风险暴露,容易引发家庭财产损失和社会矛盾累积,影响基层治理与节日民生稳定。
原因:涉众型金融风险之所以在岁末集中抬头,既有资金“旺季效应”,也与信息不对称和认知偏差有关。
一方面,部分群众对“保本高息”“稳赚不赔”等话术缺乏辨识能力,容易将高收益与低风险误判为“机会”;另一方面,非法活动常以“养老服务”“房地产中介”“基金咨询”等合法外衣掩护,利用短视频、社群营销放大传播,突破传统防范边界。
加之基层点多面广,若预警和处置链条不够顺畅,风险就可能在短期内聚集扩散。
影响:非法集资等风险直接侵蚀群众财产安全,尤其对老年群体打击更为明显,往往伴随借贷、变卖资产等连锁后果。
对社会层面而言,涉众型案件处置周期长、追赃挽损难,若不能“早发现、早处置”,容易形成“局部风险—群体性投诉—社会关注上升”的传导,增加基层维稳和公共服务压力。
在经济层面,非法金融活动挤占正规金融空间,扰乱市场秩序,不利于形成理性投资氛围和健康金融生态。
对策:针对上述特点,滨州以基层网格治理为抓手,把防非工作前移到群众身边,强调“精准、常态、联动”三项重点,推动形成宣传教育、风险排查、依法打击、金融服务相衔接的闭环机制。
一是宣传从“泛化覆盖”转向“分层触达”,把专业内容转化为群众听得懂、记得住、用得上的提示。
围绕老年人易被“养老投资”诱导的现实,社区力量通过上门讲解、案例拆解、提示口诀等方式强化警示;面向返乡学生和年轻群体,结合“注销校园贷”“兼职返利”等高频陷阱开展情景化普及;在农村集市等场景,利用方言广播、流动宣传等方式延伸覆盖面。
同时,多部门联合宣传通过发放手册、现场答疑等形式,把风险识别要点、投诉渠道和法律后果讲清楚,提升群众“见招拆招”的能力。
二是用网格织密“前哨”,让风险预警更早一步、更快一拍。
滨州组织网格力量走村入户开展宣传与排查,将陌生人进村集中推销、老年人异常聚集等情况纳入重点关注,并通过信息上报机制形成线索闭环。
依托“网格+金融+警格”联动,推动“发现—研判—处置”协同运行:网格员负责一线摸排和线索上报,金融机构发挥专业研判优势,公安部门同步介入处置,实现风险苗头在初期即被压制,减少扩散空间。
三是坚持打击与服务并重,既“堵住口子”也“开好正门”。
在强化案件侦办方面,公安机关依法打击非法吸收公众存款等违法犯罪行为,及时发布相关通告,推进追赃挽损,形成震慑效应。
在完善服务供给方面,金融机构下沉社区普及正规理财知识,推出符合监管要求、与群众风险承受能力相匹配的产品与服务,用合规渠道满足合理需求,从源头挤压非法金融生存空间。
通过“打防结合、堵疏并举”,既切断非法利益链条,也降低群众因“无处可投”而被诱导的概率。
前景:从基层治理现代化角度看,防非工作正在从阶段性行动转向常态化机制。
下一步,随着金融知识普及的持续推进、网格信息的动态更新以及部门协同的制度化运行,风险发现将更前置、处置将更精准。
同时,仍需关注线上传播的新变种,强化对社群引流、短视频营销、跨地域包装项目的识别与治理,并进一步畅通群众举报渠道和咨询服务,推动形成“人人知风险、人人会防范、人人敢举报”的社会共治格局。
只要基层防线不断加固、合规供给持续优化,岁末年初等关键节点的风险波动有望得到更有效控制。
金融安全是民生保障的重要基石。
滨州的探索证明,防范非法集资既要保持高压震慑的"力度",更要提升源头治理的"温度"。
当每个网格都成为风险防控的神经末梢,当金融知识真正飞入寻常百姓家,人民群众的获得感、幸福感、安全感才能得到根本性提升。
这或许正是新时代"枫桥经验"在金融治理领域的生动实践。