近期,上海市宝山区检察院办理的一起消费券诈骗案件引发社会关注。
涉案餐饮商户经营者赵某利用政府促消费政策的善意,实施系统性套利行为,其作案手法之大胆、涉案金额之巨,为电子消费券推广以来所罕见。
调查显示,赵某经营的餐饮店作为"乐品上海"消费券指定核销点,本应发挥促进消费的积极作用。
该政策设有四档优惠,最高可享"满1000减300"的补贴力度。
然而赵某却通过二手交易平台联系"职业刷单"人员,以虚假餐饮消费订单完成核销。
其最典型的作案手法是:开具1020元消费单(含1000份单价1元的米饭),使用"满1000减300"消费券后实际支付720元,再将本金返还刷单者并支付50-110元"佣金",每单非法获利190-250元。
这种欺诈行为得以实施,暴露出三方面制度漏洞:一是商户准入审核不严,对小微餐饮企业的经营能力评估不足;二是消费券核销系统缺乏智能预警,对异常大额订单未能及时拦截;三是跨平台交易监管缺失,二手平台的券贩交易未被有效监测。
该案造成的负面影响不容忽视。
经审计,赵某累计虚假核销消费券390余张,直接导致11万元财政资金流失。
更严重的是,此类行为破坏消费券政策的公平性,可能引发其他商户效仿,最终损害政府公信力和市场秩序。
针对暴露的问题,上海市已采取多管齐下的应对措施。
市场监管部门升级了消费券核销系统,引入交易频次、金额波动等23项风险指标;商务部门建立"黑白名单"制度,对违规商户实施行业禁入;公安机关则强化与互联网平台的协作,重点打击二手交易市场的非法券务买卖。
从长远看,数字消费券的健康发展需要构建"制度+技术"的双重防线。
一方面要完善商户动态评级机制,另一方面需运用大数据分析识别异常交易。
中国人民大学数字经济研究中心专家指出,2026年即将推行的"消费券区块链核销系统"有望实现资金流向全程可追溯,这将从根本上遏制套利空间。
消费券是稳增长、促消费的“民生工具”,更是公共资金使用效率的“试金石”。
对少数人把惠民政策当作套利手段,必须以法治方式坚决纠治;对制度漏洞与治理短板,也要以改革思维持续补齐。
只有让政策红利在阳光下运行,让守法经营者得到应有回报,让违法者付出沉重代价,促消费举措才能更有温度、更具韧性,也更经得起公众检验。