多部门密集出台举措稳能源保供促转型,严治新能源领域“内卷式”竞争

近期,新能源与平台经济等领域快速扩张过程中,低价倾销、恶性比价、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争时有发生,一些行业出现以牺牲质量和创新换取短期订单的“内卷式”竞争。3月30日,市场监管总局发布关于更贯彻实施《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知,提出将综合整治“内卷式”竞争,强调统筹运用各类反不正当竞争措施,重点关注平台经济以及光伏、锂电池、新能源汽车等行业和领域,引导市场竞争回到以质量、标准、技术和服务为核心的良性轨道。 从原因看,这些行业正处在技术迭代加快、投资强度较高、产能集中释放与需求结构调整并行的阶段。一上,光伏、动力电池、新能源汽车等产业链联动紧密——局部环节一旦供需错配——价格战容易向上下游传导;另一方面,平台经济的流量分配与算法机制可能放大“唯低价”策略,挤压中小企业利润空间和研发投入。叠加国际贸易环境波动、外部需求不确定性上升,一些企业更倾向用短期市场份额对冲压力,同质化竞争随之加剧。 “内卷式”竞争的影响不容低估。短期内,消费者或许能享受价格下降,但如果竞争建立压缩产品安全、售后保障和供应链稳定的基础上,系统性风险会随之上升。中长期看,研发投入被挤压,先进产能与落后产能同场“拼价格”,不利于形成可持续的技术优势,也可能诱发质量事故、金融风险和就业波动,削弱产业国际竞争力。对能源转型而言,新能源产业若陷入无序价格战,将影响高质量项目建设和关键技术攻关,进而拖慢新型电力系统建设节奏。 基于此,多项政策与工程进展显示,我国正以“稳供给、强基础、促创新、守底线”的组合举措推进能源转型与高质量发展。生态环境部发布的《秦岭地区生态保护蓝皮书(2025年)》显示,自2018年以来秦岭地区森林、湿地等关键生态系统面积稳步提升,重要生态空间修复趋势明显,水源涵养、土壤保持和固碳等功能增强,表明以系统治理推进生态安全屏障建设取得阶段性成效。生态环境改善为绿色发展拓展空间,也对产业布局、污染防治和资源开发提出更高约束,推动企业向高端化、绿色化转型。 科技创新上,中国石化胜利油田研发的CCUS关键技术装备第51届日内瓦国际发明展获得特别嘉许金奖,显示我国在碳捕集、利用与封存关键装备领域加速突破。CCUS是实现深度减排的重要技术路径之一,有助于推动钢铁、水泥、化工等难减排行业的低碳转型,也为化石能源清洁高效利用提供支撑。,中国汽车技术研究中心发布国内首个覆盖氢能产品全产业链的耐久性验证体系,从材料、部件到系统及终端应用实现体系化检测,将为氢能产业从示范走向规模化应用提供质量与安全依据,也有助于降低全生命周期成本、提升产业协同效率。 能源基础设施上,国家电网攀西特高压交流工程3月30日开工,总投资约232亿元,新建及扩建多座1000千伏变电站并建设近千公里线路,预计2028年建成投运后年最大可输送电能约182亿千瓦时,将有助于优化四川电网结构、提升跨区域电力配置能力,促进清洁能源外送与消纳。与之配套,作为重要能源运输通道的瓦日铁路完成为期17天的春季集中修,为迎峰度夏电煤保供运输奠定基础,也反映出加快构建新型能源体系的同时,仍需夯实电力安全与燃料供应基础,降低系统性波动风险。 国际层面,地缘冲突对能源市场的扰动风险仍在上升。受中东局势紧张影响,国际油价在新一周交易中走高,布伦特原油期货价格逼近有关冲突以来高位。油价上行通过航运、化工和交通运输成本传导,可能推升全球通胀压力,并影响各国能源政策选择。澳大利亚宣布短期实行燃油税减半并推迟上调燃油税费,显示部分经济体正通过财政手段对冲能源价格冲击。与此同时,国际原子能机构称伊朗洪达卜重水工厂受损并停止运行,核安全与地区安全议题交织,进一步加大市场不确定性。俄罗斯油轮抵达古巴的消息也从侧面表明,在制裁与供应调整背景下,能源贸易流向仍在重塑。 综合研判,下一阶段政策着力点或将集中在三上:其一,强化公平竞争与监管执法,推动反不正当竞争与反垄断、质量监管、标准引领协同发力,压实平台与企业主体责任,重点整治低价恶斗、虚假宣传等扰乱秩序行为;其二,围绕新型电力系统与现代能源体系建设,加快特高压、电网调节能力、储能和跨区配置能力提升,同时完善煤电兜底与应急保供机制;其三,以技术创新和标准体系为牵引,推动CCUS、氢能等关键技术从示范走向规模化应用,通过检测认证、耐久性评价和全生命周期管理提高产业准入门槛,促进行业优胜劣汰。

在全球能源格局重塑与生态文明建设并行推进的背景下,中国正通过制度完善与技术突破探索新的发展路径。从整治市场乱象到修复生态屏障,从稳定能源供给到推进低碳转型,这些举措既回应现实问题,也着眼长期布局,体现出转型期的政策定力与系统谋划。