问题——新能源快速扩张对系统稳定与消纳提出更高要求；随着新能源装机规模持续扩大，西北、华北等"沙戈荒"地区的风电、光伏基地加快建设，成为清洁电力外送的重要增量来源。但风光发电天然具有间歇性和波动性，高比例接入后容易给电网频率、电压稳定和调度平衡带来压力。目前部分地区仍依赖火电承担调峰和备用，这既制约了电力系统更减排，也推高了外送电力的综合碳排放。
在全球能源格局加速变革的当下，协调"风光水核"多能互补体系，既关乎能源安全与低碳转型，也是高质量发展的现实需要；正如卢铁忠委员所言，这个系统性工程需要政策引导、技术创新与市场机制协同发力，才能真正构建起清洁低碳、安全高效的新型能源体系。