一、论坛背景与基本情况 3月1日，以"社会治理法治化的'中医思维'——矛盾纠纷防控关口的再前移"为主题的第三届凤凰预防法治论坛海口中国（海南）改革发展研究院成功举办。本届论坛由中国社会福利与养老服务协会、海南省法学会、海南省公证协会联合指导，凤凰公证研究院、海南自由贸易港研究院、凤凰网（海南）及凤凰公证处等机构共同主办，来自国内外法学界与实务界的近300位代表与会，围绕预防性法治在自由贸易港建设中的创新应用展开深入研讨。 中国法学会向论坛发来贺信，海南省委政法委副秘书长梁凤云宣读贺信。中国社会福利与养老服务协会执行会长徐建中、海南省司法厅副厅长王帅、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林分别在开幕式上致辞。论坛由中国社会福利与养老服务协会副会长、天津大学教授、凤凰公证理事会理事长车承军主持。 二、核心议题：综治中心的制度效能与理论根基 在主旨演讲环节，中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心首席专家徐汉明教授作题为《预防法治：社会治安综合治理中心制度效能之显著优势》的演讲，从历史、理论、制度、实践与文化五个维度，对综治中心的形成逻辑与制度价值进行了系统梳理与深度阐发。 徐汉明指出，综治中心是新时代推进中国式社会治理现代化进程中形成的新概念、新范畴、新表述，是坚持和发展新时代"枫桥经验"的重要载体，承担着将矛盾纠纷化解在基层、将重大风险消弭于市域、将大量纠纷解决于诉讼前的关键功能。 从历史演进来看，综治中心是中国共产党人创造性运用百年治理实践、探索中国式社会治理现代化道路的标识性成果。从理论基础来看，马克思主义经典作家关于国家与法、社会建设与社会管理的基本原理，以及中国特色社会主义社会治理理论，为其提供了根本的理论指导与方法论依据。从制度基础来看，中国特色社会主义根本制度、基本制度与重要制度体系，为综治中心的规范化建设提供了坚实的制度保障。从实践基础来看，新中国成立七十余年来，党领导人民在经济持续高速发展、社会长期稳定、城市群快速崛起、人类减贫史书写及兴边富民稳边固边诸上创造的"五大新奇迹"，为综治中心的建设积累了丰厚的实践经验。从文化基础来看，中华优秀治理文化中"和为贵""无讼""德法并举""明德慎罚""民惟邦本"等理念，为综治中心的规范化建设提供了深厚的文化滋养。 三、制度优势：破解基层治理难题的有效路径 徐汉明深入分析指出，综治中心推进基层社会治理现代化进程中显示出四上显著优势：一是党的领导政治优势，有效破解基层治理中"各管一段、场所分散、信息壁垒"等长期困境，将党的政治优势转化为社会治安综合治理的强大效能；二是资源整合平台优势，实现矛盾纠纷化解力量的集中配置与优化组合；三是法治化运行优势，引导人民群众法律框架下明辨是非、在权利义务统一中判断对错，以法律关系的确定性维护社会稳定；四是预防性治理优势，实现矛盾纠纷早发现、早预警，确保风险隐患不留死角、不留盲区，有效防止"小矛盾"升级为"大问题"、"小隐患"演变为"大风险"。 上述优势的综合起到，使人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，社会稳定的政治基础与群众基础不断夯实。在海南自由贸易港建设的战略背景下，综治中心在维护社会大局稳定、预防化解矛盾纠纷上发挥着不可替代作用，已然成为承载大国治理"东方智慧"的重要制度形态，不仅诠释了"中国之治"的内在逻辑，更为人类治理文明贡献了崭新的实践样本。 四、多方声音：预防法治的时代价值获广泛认同 本届论坛汇聚了来自国内外的高水平学术力量。著名法学家、中国法理学研究会名誉会长徐显明，法国巴黎第一大学教授穆斯塔法·梅基，海南政法职业学院党委书记陈文彬，清华大学教授张成岗等专家学者亦在主旨演讲环节分享了各自的研究成果与实践思考，从不同视角丰富了预防性法治理论的内涵与外延。 与会代表普遍认为，在社会矛盾多元化、利益诉求复杂化的当下，将法治思维与中国传统治理智慧有机融合，推动矛盾纠纷防控关口持续前移，是提升基层社会治理效能的现实路径，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
从"枫桥经验"到"综治中心"，中国社会治理创新始终保持着理论与实践的双向互动；这种兼具本土特色与现代精神的治理模式，在为高质量发展提供稳定支撑的同时，也为全球治理贡献了中国思路。随着自贸港建设持续推进，预防法治的"海南样本"有望写下新的实践篇章。