中欧建立全面战略伙伴关系20周年之际，欧洲议会代表团于3月31日至4月2日的访问颇具意义。此次行程既是对去年10月中国全国人大代表团访欧的回访，也是在后疫情时代双方首次围绕数字经济规则展开较为系统的对话。分析人士认为，这表明中欧关系在地缘政治起伏中逐步企稳，合作议题正向更具战略性的领域延伸。 当前，中欧数字经济合作面临两上压力：一方面，欧盟近期推出《数字市场法》《数字服务法》等更严格的监管框架，对中国电商平台数据合规、产品认证各上提出更高门槛；另一方面，中国跨境电商企业近年欧洲市场增长迅速，Temu、希音等平台用户增速连续三年超过200%，加剧了欧盟对本土企业竞争力的担忧。欧盟统计局数据显示，2023年中欧跨境电商交易额突破800亿欧元，但贸易摩擦案件同比增加37%，反映出规则差异带来的现实摩擦。 深层分歧来自数字治理理念的不同。中国现代国际关系研究院专家指出，欧盟更强调“规则先行”的预防性监管，重视数据主权与隐私保护；中国则更偏向“发展导向”的包容性治理，在移动支付、智慧物流等领域形成了明显优势。这种差异既是合作的阻力，也带来互补空间——中国成熟的供应链体系可为欧洲制造业数字化转型提供支撑，而欧盟在标准化上的经验也能为中国企业出海提供借鉴。 访问期间，代表团实地考察上海浦东机场海关监管流程，并与阿里巴巴、拼多多等企业就产品溯源、消费者权益保护等议题开展技术层面的交流。值得关注的是，欧盟内部市场和消费者保护委员会主席卡瓦齐尼强调“对话优于对抗”，发出更务实的合作信号。此表态也与欧洲的经济考量有关：德国工业联合会最新调查显示，76%的欧盟企业认为与中国“脱钩”将对数字经济产业链造成严重影响。 展望未来，中欧或可在三个层面寻求突破：一是推动跨境电商联合认证机制，降低重复认证成本、简化商品准入流程；二是成立数字标准工作组，在人工智能伦理、碳中和数据中心等领域形成共同指引；三是扩大“单一窗口”试点，提高跨境物流数据共享效率。商务部国际贸易经济合作研究院预测——若规则对接取得进展——到2025年中欧数字贸易规模有望突破1200亿欧元。
中欧关系的韧性，往往体现在能否在分歧最集中的领域找到可落地的合作路径；数字经济议题涉及规则、市场与治理等关键环节，更需要持续沟通与务实协调。以对话减少对立、以对接降低摩擦、以可执行的制度安排缓解不确定性，既符合双方企业与消费者的共同利益，也能为全球数字治理提供更多可参考的选择。