问题:过去一段时间,马槽村部分村民外出务工较多,村内出现农房闲置、人口分散、公共资产利用率不高等情况。
资源“沉睡”不仅造成土地、房屋等要素低效占用,也使村集体经济缺少稳定支撑,村民增收渠道相对单一,乡村发展动力不足。
原因:一是要素流出与产业薄弱叠加。
山区村落就业岗位有限,劳动力外流导致房屋空置、经营主体缺乏,资源难以转化为持续收益。
二是资产权属分散、组织化程度不高。
农房、校舍等资产零散,单户单点难以对接市场,融资和运营能力不足。
三是项目落地需要“主心骨”。
文旅项目投资大、周期长、协调事项多,若缺乏组织引领与制度安排,容易出现推进慢、收益不稳、群众参与度不高等问题。
影响:围绕“把资源变成资本、把资本变成收益”,马槽村以党组织为统领推进资源整合与产业导入,带来多重效应。
其一,集体经济获得稳定现金流。
通过盘活闲置农房等建设用地资源,建成并运营精品酒店项目,形成较为稳定的租金收入;依托旧校舍等资产入股,与社会资本合作建设民宿综合体,形成“分红+佣金”等多元收益渠道,增强了村级公共服务与再投资能力。
其二,就业岗位在村内生成。
项目运营带来餐饮、客房、保洁、管理等岗位,村民可就近就业,工资性收入更稳定,减少了“外出务工—留守分化”的结构性压力。
其三,农业与文旅形成互促。
通过合作社集中采购、标准化包装和直供酒店民宿餐厅,土鸡、蔬菜、茶叶、笋干等农产品实现稳定销售,附加值提升;部分产品开发为伴手礼进入游客消费链条,推动“田间地头”对接“旅游餐桌”,增强了乡村产业的抗风险能力与品牌传播效应。
其四,乡村治理能力随之提升。
项目从规划对接、合作洽谈到运营监督形成较完善的机制安排,集体与村民利益连接更紧密,群众对村庄发展方向的认同度提升。
对策:马槽村的做法体现出一条较清晰的路径:首先,坚持党建引领,把分散资源纳入可运营的资产体系。
早期通过货币化补偿等方式对闲置农房进行收储,为后续项目腾挪空间、降低交易成本。
其次,以合作社等组织化载体增强市场对接能力。
以集体建设用地、旧校舍等资产入股,引入社会资本共同建设运营,在扩大项目规模的同时,实现风险共担、收益共享。
再次,建立利益联结机制,让发展成果可感可及。
通过租金、分红、佣金以及岗位就业、农产品采购等多渠道,把村集体增收与群众增收绑定在同一条产业链上。
与此同时,强化过程监管与运营服务,确保项目合规推进、收益分配透明,避免“一投了之”“建而不管”等问题。
前景:从当前趋势看,县域周边游、近郊休闲和乡村度假需求持续增长,品质化、特色化的民宿和精品酒店仍有市场空间。
马槽村下一步提升潜力,关键在于从“项目带动”走向“体系化运营”:一是持续丰富业态,延伸研学、康养、农事体验等产品供给,提升淡旺季均衡能力;二是完善标准化与品牌化,推动农产品从“卖得出”向“卖得好”升级;三是加强人才与服务能力建设,通过培训、引入专业运营团队、完善村级配套,提升游客体验;四是把生态保护和建设约束前置,守住山水资源底色,避免同质化开发与过度商业化。
只要把握好市场规律与乡村发展规律,这类“盘活存量、引入增量、带动就业、促进融合”的路径有望在更多村庄复制推广。
马槽村的蜕变证明,乡村振兴不是简单的资金投入问题,而是资源重组和制度创新的系统工程。
当党建红线贯穿始终,沉睡的农房校舍便能焕发新生,分散的农户力量就能凝聚成发展合力。
在迈向共同富裕的道路上,如何让更多"沉睡资产"醒来,正成为检验基层治理能力的新课题。
这片土地上的生动实践,为新时代乡村振兴提供了颇具启示的"马槽答案"。