问题:基层需求多样化,对社会服务供给提出更高要求 随着城市功能加快升级、人口结构和社区形态持续变化,养老托育、心理健康、困难群体帮扶、社区微治理等需求日益多元、更加精细。另外,社会组织专业能力、资源整合、规范运行和可持续发展上仍面临挑战:部分组织服务供给与社区需求匹配不足,跨领域协同渠道不够顺畅;个别项目偏“短平快”、同质化较强,难以沉淀为可持续机制;在参与产业链、社区治理链过程中,还需要更有力的制度支撑和平台赋能。 原因:治理现代化呼唤“组织力+专业力+协同力”的系统供给 在深圳加快建设粤港澳大湾区核心引擎城市和中国特色社会主义先行示范区的进程中,基层治理从“单一供给”走向“多元共治”已成趋势。社会组织既是公共服务的重要补充力量,也是政策落地与社会协同的关键连接点。要更好起到作用,社会组织需要在政治引领、规范治理、资源链接、人才队伍等获得更系统的支持。嘉年华连续举办六届,正是南山顺应治理需求变化、探索机制创新的一项平台化实践:以党建引领凝聚方向与共识,以场景化展示促成供需对接,以研讨交流推动能力提升与规则完善。 影响:搭建交流合作枢纽,提升公益供给与治理效能的可见度 本届嘉年华以更贴近一线的方式集中呈现社会组织参与治理的成果:一上,通过沉浸式展示和互动体验,把社区服务、行业服务等项目成效转化为可感知、可评价的公共体验,提升公众参与和社会认可;另一方面,通过公益展演等形式讲述民生一线故事、推出典型案例,增强职业认同与行业凝聚力,吸引更多专业人才和社会资源向基层汇聚。 活动还通过主旨分享、分议题交流与圆桌对话,围绕“如何把党建优势转化为治理优势”“社会组织如何服务民生的同时助力产业升级”等议题展开讨论,推动理念从“做项目”转向“建机制”、从“单点服务”转向“协同治理”。多位与会代表现场对接资源、建立合作渠道,体现出平台在促进跨界协同上的实际价值。 对策:以党建统筹方向,以机制促进协同,以能力建设夯实供给 南山区委组织部门涉及的负责人活动中表示,社会组织要把党建作为凝聚人心、汇聚力量的关键抓手,推动党组织在队伍建设、服务导向和规范运行中发挥作用;要坚持需求导向,围绕企业、行业、社区的真实痛点提供可持续、可评估的服务;要守住公益属性与非营利底线,在基本民生保障与基层治理中发挥稳定预期、纾困解难作用。 市级社会组织主管部门相关负责人表示,将鼓励社会组织把握“双区”建设带来的改革机遇,推动试点成果转化为制度红利和发展动能。与会人士普遍认为,下一阶段应在三上持续发力:其一,完善社会组织参与基层治理的项目遴选、绩效评估与退出机制,形成“好项目可持续、优服务可复制”的闭环;其二,推动资源配置从“活动式对接”转向“常态化平台”,打通政社企学联动的制度化通道;其三,加强社工与社会组织负责人培养,提升专业能力、合规能力与数字化运营水平。 前景:以高质量社会服务助推城市高质量发展 南山区民政部门与区社会组织党委表示,将持续放大党建引领效应,推动社会组织社区服务供给、基层治理创新、社会力量参与公共事务、产业生态协同等上承担更重要角色。业内人士分析,随着治理重心下移与公共服务精细化趋势增强,社会组织将从“服务提供者”深入向“治理合作者”“资源链接者”“社会创新推动者”拓展。通过制度供给与平台赋能并进,南山有望社会组织规范化、专业化与协同化上形成可推广经验,为超大城市城区治理现代化提供支撑。
社会组织是现代社会治理体系的重要力量。南山区通过创新嘉年华活动形式,把党的领导与社会组织发展更紧密地结合起来,集中展示了以党建引领推动基层治理创新的实践探索。这也说明,推进基层治理现代化,需要坚持党的领导,同时更充分地调动社会各方力量,形成共建共治共享的治理格局,更好回应群众对美好生活的期待。南山的做法为各地社会组织发展与基层治理创新提供了参考价值。