山西检验检测机构改革五年成效显著 集约化模式打造全国示范样本

(问题)检验检测与标准计量是质量基础设施的重要组成部分,既是市场监管和公共安全的重要技术支撑,也是推动产业转型升级、提升区域竞争力的关键环节。随着新材料、新能源、高端装备等产业加快布局,以及食品药品、特种设备、生态环境等领域风险治理需求上升,传统分散式检验检测机构资源配置、协同效率、能力建设和服务响应上逐步显现短板:一上,设备购置与专业人才投入成本高,重复建设较易发生;另一方面,资质体系分割、数据互通不足,难以形成支撑重大监管与产业需求的综合能力。 (原因)会议总结指出,过去5年是该中心实施重塑性改革、推进系统性建设的关键阶段。改革的核心于打破条块分割、优化资源配置。通过整合原22家单位,中心推动资质、财务、管理和技术体系一体化,形成“一个账户、一个资质、一个体系”的集约化运行机制,使人才、设备、技术在更大范围内统筹调度、共享共用。改革取得进展,一上顺应国家关于检验检测机构优化整合、提升公共服务供给能力的政策导向;另一方面也源于地方产业结构调整与监管体系现代化的现实需求,推动技术平台加快从“分散供给”转向“体系供给”。 (影响)会议披露,5年来该中心累计完成各类检验检测任务逾156万批次,为政府监管、风险防控、安全保障和产业发展提供了技术支撑。任务规模持续增长,既体现出集约化体系承接需求能力提升,也反映出地方经济社会发展对质量技术服务依赖度的增强。同时,通过资源集聚共享与能力建设,中心公益职能强化、技术能力提升、科技创新和重点项目推进等形成了一批成果,为提升监管科学化水平、优化营商环境、促进产业链质量提升提供了支撑。对外部而言,检验检测能力完善有助于降低企业合规成本和检测周期,提升产品质量一致性;对内部治理而言,一体化体系有利于建立统一标准、统一流程和统一质量控制,减少重复投入,增强可持续发展能力。 (对策)面向新形势新任务,会议明确了下一步工作路径:一是持续打造“三大高地”,即检验检测技术高地、检验检测服务高地、检验检测引领高地。技术高地以能力建设为核心,围绕重点产业和重点监管领域完善方法体系与技术储备;服务高地以需求为牵引,提升响应速度、服务覆盖和综合解决方案能力;引领高地聚焦标准、规则与技术路线的前瞻布局,推动形成可复制、可推广的制度与技术成果。二是实施“七大行动”,包括行业对标进位、深度转型升级、人才引育培养、筑牢安全底线、提升服务效能、科技创新引领和深化改革攻坚,形成从治理体系、队伍建设到创新驱动工作链条。三是夯实“五大基石”,强调政治引领、安全大局、质量为本、深化改革和履职担当,把公共属性、质量底线与改革定力贯穿业务拓展和能力提升全过程。 (前景)从发展趋势看,检验检测行业正从“单点检测”走向“全链条质量服务”,从“事后验证”走向“事前预防+过程控制+数据治理”。随着数字化监管、产业链协同和双碳目标推进,对计量溯源、标准研制、风险评估、质量大数据分析等综合能力的需求将持续扩大。山西省检验检测中心在完成整合、形成体系后,若能继续加强关键领域核心技术攻关,加快高层次人才梯队建设,推动检测数据与监管应用场景深度衔接,并在重点产业集群中建立更贴近企业服务模式,有望把“规模优势”转化为“能力优势”和“治理优势”,在保障公共安全、服务实体经济、支撑高质量发展上释放更大动能。

山西省检验检测中心五年改革发展的实践表明,深化改革、创新发展是适应新时代要求的必然选择。从资源分散到集约共享——从机制创新到能力提升——该中心以改革举措推动能力跃升。展望未来,随着“三大高地”“七大行动”“五大基石”持续推进,山西省检验检测中心有望在更高水平上实现新发展,为山西省高质量发展提供更有力的技术支撑和质量保障,并为全国检验检测行业改革创新提供可借鉴的经验。