问题——农村人居环境整治进入“提质升级”阶段。随着各地集中攻坚取得阶段性成效,一些地区从“有没有”转向“好不好”,从基础整治走向系统提升。此外,不同地区发展基础、资源禀赋与治理能力差异较大:有的村庄设施较完善但缺乏精细化管护,有的村庄仍面临饮水、改厕、污水垃圾等现实难题。如何巩固既有成果的同时实现持续改善,成为当前农村人居环境建设的关键课题。 原因——基础短板与长效治理能力不均衡并存。孙喜玲代表指出,党中央重视农村人居环境改善,推出多项务实举措,为乡村建设提供了制度保障与政策支撑。但在基层推进中,仍存在“地区差异大、治理任务重、协同成本高”等特点。一上,经济条件较弱地区公共投入能力有限,容易改厕、污水治理、垃圾收运等环节出现欠账;另一上,部分村庄在集中整治后,日常维护、群众习惯养成、村规民约落实等需要持续发力,才能避免“整治一阵风、反弹再出现”。 影响——人居环境改善直接提升群众获得感,也为乡村振兴夯实基础。以大石砬村为例,近年来当地完成全村危房改造并通过验收,新打机井,实施自来水管网改造,有效缓解群众吃水难题;村内道路实现硬化、亮化、美化,出行条件明显改善;同时配套建设标准篮球场、文体活动室、公共浴室、警务室、文化大舞台、冲水式公厕等公共服务设施,增强了村庄功能与公共空间活力。实践表明,农村人居环境的持续改善,不仅改变了村庄面貌,也带动了公共服务水平提升与乡风文明培育,继续增强群众对美好生活的期待与信心。 对策——突出分类推进、补齐短板与共建共治共享相结合。围绕下一步工作,孙喜玲代表建议,要立足不同地区实际实施差异化目标与路径:对经济较发达地区和城市近郊农村,应在巩固既有成果基础上,探索生态宜居建设的新模式,推动环境品质、公共服务、治理水平同步提升,形成可复制、可推广的经验;对经济欠发达地区农村,应坚持尽力而为、量力而行,优先保障基本生活需求,集中力量解决改厕推进难、垃圾围村、污水乱排等群众反映强烈的问题,避免“重建设轻管护”导致效益打折。 同时,提升整治成效必须更好激发村民内生动力。她认为,人居环境涉及千家万户,单靠外部投入难以实现长久良治。应加强宣传引导,讲清楚整治提升对健康生活、公共卫生和乡村发展带来的现实意义,普及环境卫生知识,推动形成文明生活方式;健全村民自治机制,发挥村规民约的约束与引导作用,让群众从“旁观者”转为“参与者”,在共商共建中提升自我管理能力,使整治成果真正转化为长期稳定的生活品质提升。 前景——以长效机制巩固成果,推动乡村建设从“面子”到“里子”全面提升。业内人士认为,随着乡村全面振兴深化,农村人居环境将更加注重系统治理与综合效益:既要完善供水、道路、厕所、垃圾污水等基础设施“硬支撑”,也要强化管护制度、公共服务、文明习惯等“软治理”。通过分类施策、统筹资源、强化基层治理能力建设,有望进一步推动乡村环境由“干净整洁”迈向“宜居宜业”,让更多群众在家门口就能享受更高品质的公共服务与生活环境。
从“摆脱脏乱”到“追求品质”,中国乡村正经历着发展理念的深刻变革。孙喜玲代表的建议既折射出基层治理的智慧,也为破解城乡二元结构提供了实践样本。当广袤乡土大地上的每个村庄都能找到适合自己的振兴路径,“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽中国图景必将照进现实。