稳就业政策加力显效:2025年城镇新增就业1267万人 结构性矛盾仍需精准发力

全球经济复苏动力不足、产业结构深度调整的背景下,我国就业市场依然保持韧性;最新统计显示,2025年城镇新增就业1267万人,超额完成年度目标。这份成绩的背后,是若干有针对性的稳就业政策协同发力。政策工具箱持续扩容提效,是人社部门稳就业的重要抓手。一上,阶段性降低失业保险费率,全年累计为企业减负1872亿元;另一方面,发放稳岗返还资金336亿元,直接惠及各类经营主体。“降成本”与“保岗位”同步推进,缓解了企业特别是中小微企业的用工压力。重点领域就业挖潜取得新进展。围绕制造业转型升级,人社部门会同工信部开发56万个智能制造岗位;乡村振兴带动县域经济新增214万个就地就近就业机会。此外,脱贫人口务工规模连续三年稳定在3000万人以上,脱贫成果得到持续巩固。创业带动就业的效应更显现。针对初创群体融资难问题,创业担保贷款政策将个人额度上限提高至30万元,覆盖城镇登记失业人员等十类群体。与中国银行合作推出的“稳岗扩岗贷”授信额度同比增长23%,服务范围拓展至小微企业主和个体工商户。统计显示,2025年新设市场主体带动就业占比达到18.7%。面对人工智能等技术变革带来的就业结构调整,人社部已启动专项应对工作。即将推出的重点行业就业支持计划,将聚焦智能制造、数字经济等新兴领域开展技能培训。面向高校毕业生等青年群体,将实施“职引未来”专项服务,全年计划开发100万个见习岗位。

就业是最大的民生。2025年就业形势总体稳定向好,既反映了经济社会发展的成效,也为深化改革、推动高质量发展提供了支撑。面向新的机遇与挑战,完善稳就业政策工具,加强对重点群体的支持,主动适应产业升级和新技术带来的变化,仍是下一阶段工作的重点。就业稳,收入才有保障,消费才更有支撑,经济循环才能更顺畅,这也是稳就业工作的核心意义。