问题——丘陵山区“水瓶颈”制约产业扩能提质 安徽潜山市黄铺镇黄铺村，丘陵地貌分布广、耕地地块相对分散，且区域内缺少大型河流过境，农业生产长期面临蓄水能力弱、灌溉体系不完善等现实困难。每逢旱情，农田灌溉保障不足容易放大生产风险，不仅影响粮食与经济作物稳产，也制约当地特色产业规模化、标准化发展。随着乡村产业向品质化、品牌化升级，水利基础设施短板更加凸显，成为需要优先破解的关键约束。 原因——自然禀赋叠加设施欠账，抗风险能力仍需提升 调研中了解到，山区灌溉难题形成特点是多重因素：一是地形条件限制明显，丘陵起伏导致输配水工程建设成本高、维护难度大；二是水源调蓄能力不足，小型水利设施分布不均，连通性、系统性不强；三是部分设施老化，管护机制与资金保障仍需深入完善；四是旱涝急转、极端天气多发对农业韧性提出更高要求，传统依赖自然降水的生产方式难以适应现代农业发展需求。 影响——从“看天吃饭”到“产业链条”的外溢效应 灌溉保障不足，影响的不只是单季产量，更会传导至产业链各环节：一上，稳产基础不牢导致种植结构调整空间受限，优质品种、设施农业和订单农业推广难度增大；另一方面，农产品质量稳定性、供给连续性受到影响，品牌培育与市场拓展承压。对村集体经济而言，水利短板会削弱产业项目落地吸引力，影响乡村经营主体培育和就业增收。对区域治理而言，抗旱减灾体系薄弱也可能抬升灾害应对成本，增加基层公共服务压力。 对策——完善山区灌溉水网与抗旱减灾体系，推动建管并重 全国人大代表、潜山市黄铺镇黄铺村党委书记王绍南近期密集走访村民、种植大户和对应的经营主体，围绕“加强山区灌溉水网建设”反复讨论、补充论证，计划从基础设施完善与抗旱减灾保障体系建设诸方面提出更具操作性的建议。 一是强化水网系统化思维，提升水源调蓄与输配水能力。围绕“蓄、引、提、输、配”关键环节，推进小型水源工程、渠系连通和管网改造，提升灌溉覆盖面与供水稳定性，减少季节性缺水对生产的冲击。 二是坚持建管并重，完善长效管护机制。针对山区工程点多面广，推动明确管护主体、管护标准和资金渠道，形成“建得成、用得上、管得好”的闭环，避免工程“重建设、轻维护”。 三是强化抗旱减灾保障体系，提升农业韧性。结合气象预警、应急水源、农田抗旱设施和用水调度等环节，推动建立更可持续的灾害风险管理体系，提升应对极端天气的能力。 四是以科技与人才赋能农业生产方式变革。王绍南认为，基础设施补短板需要与科技服务、人才支撑合力推进，通过技术推广、社会化服务和新型经营主体培育，提高水资源利用效率，让稳产增产更具确定性。 前景——基础设施夯实带动产业升级，乡村振兴动能可期 从更大范围看，山区灌溉水网建设既是稳粮保供的重要支撑，也是推动乡村产业高质量发展的基础工程。随着各地持续推进高标准农田建设、农业防灾减灾体系完善以及农村基础设施提档升级，丘陵山区有望逐步补齐“水短板”，为特色产业扩容、农产品品牌塑造和农村集体经济壮大提供更稳定的要素保障。王绍南表示，将继续深入基层听取“田头心声”，认真打磨每条建议内容，围绕乡村振兴重点领域建言献策，珍惜为群众发声的职责使命。
一位村党委书记的灌溉建议，寄托着农民对稳产增收的期盼，也说明了基层人大代表的责任担当。乡村振兴不仅需要政策引领，更离不开像王绍南这样的实践者，用脚步倾听民声，用行动推动改变。田间地头的呼声，终将汇聚成农业农村现代化的强大动力。