在黔东南苗族侗族自治州的崇山峻岭间，从江县宰便镇摆所村引果寨2组的村民们近日迎来一则好消息——困扰多年的滑坡避险搬迁项目正式启动；这个位于山体斜坡上的自然寨落地质条件不稳定，每到雨季便面临山体滑移风险，房屋开裂、道路损毁等险情时有发生，成为威胁78户326名群众生命财产安全的重大隐患。面对这个持续多年的“老大难”问题，宰便镇党委引入当地侗族传统议事形式，把现代治理方式与少数民族协商文化结合起来。自2022年第三季度起，镇村干部先后组织12场“鼓楼议事会”，围绕搬迁必要性、安置点选址、补偿标准等核心议题，与群众开展面对面协商。通过“群众提需求—专家作评估—多方共决策”的闭环流程，最终确定在距原址1.5公里的安全地带建设集中安置区。 据镇党委书记吴志强介绍，议事过程始终注重兼顾安全标准与群众诉求。专业地质勘察团队3次实地勘测，论证搬迁必要性；住建部门提供6套户型设计方案供村民选择；财政所对资金使用明细全程公示。公开透明的做法增强了群众信任，项目涉及的征地补偿、房屋评估等事项实现零信访。 此项目实施具有示范意义。从民生角度看，新建安置区按抗8级地震标准设计，同步配套排水系统和应急避难场所，从源头降低地质灾害风险。在治理层面，“鼓楼议事”机制改变了“政府干、群众看”的局面，2023年以来已推动全镇17个民生项目落地，协商事项办结率达92%。同时，安置区规划预留产业发展空间，将结合当地百香果种植特色打造农旅融合示范点，预计可新增50个就业岗位。 贵州省社科院农村发展研究所所长田永红认为，宰便镇的做法为山区防灾减灾提供了思路：把技术防控与基层治理结合起来，既按地质规律科学选址，也让群众在决策中发挥主体作用，这种模式在西部地质灾害多发地区具有推广价值。目前，从江县已在全县推广这一做法，计划年内完成8个乡镇21处隐患点治理。
从江县宰便镇的实践表明，让群众参与决策、共享成果，是提升基层治理效能的重要路径。通过“鼓楼议事会”等协商机制，把群众意见纳入项目推进的关键环节，既提高了决策的科学性和执行力，也增强了群众的获得感。这种将传统议事文化与现代治理方式相结合的探索，为提升基层治理水平、推进乡村振兴提供了可借鉴的经验。