最高检工作报告透视:刑事案件起诉量普遍回落,治安向好趋势更巩固

问题:犯罪形势如何变化、公众安全感从何而来 全国两会期间,最高人民检察院工作报告公布的办案数据引发关注。报告解读指出,2024年犯罪总量出现明显、持续回落:全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人、提起公诉140.4万人,同比分别下降11.7%和13.9%。同时,故意杀人、抢劫、强奸、绑架等六类严重暴力犯罪起诉5.4万人,同比下降9.9%,处于本世纪以来最低水平。更,危险驾驶、盗窃、诈骗、掩饰隐瞒犯罪所得及其收益、开设赌场、故意伤害、交通肇事、强奸、帮助信息网络犯罪活动、走私贩卖运输制造毒品等起诉人数最多的10类犯罪,均实现不同幅度下降,降幅3%至61.7%之间。数据变化表明,治安领域的“高发面”得到有效压降,社会整体风险水平趋稳向好。 原因:综合治理与依法治理叠加发力,形成持续回落的制度支撑 犯罪数据“全口径”下降,离不开多重因素协同作用。 一是平安建设体系完善,打防管控更具系统性。各地在社会治安防控体系、矛盾纠纷排查化解、重点行业领域整治各上持续发力,推动治安问题前移处置,减少由小纠纷演变为刑事案件的可能。 二是依法严惩与精准治理并重,提升震慑与预防效能。检察机关围绕危害群众生命财产安全、影响社会秩序的突出犯罪依法履职,以高质效办案强化法治供给,促使违法犯罪成本提高,形成“以案促治”的外溢效应。 三是法治化营商环境与基层治理能力提升,对犯罪土壤形成挤压。随着基层社会治理网格化、精细化水平提升,重点人群服务管理、重点场所治安管理、公共安全风险排查更加常态化,降低了传统侵财类、聚众类犯罪的发生空间。 四是技术治理与社会共治更推进。反诈宣传、金融机构和互联网平台风控升级、数据协同和线索流转机制完善,对电信网络诈骗及其链条犯罪形成更强的识别和拦截能力,也对“帮信”等关联犯罪的滋生形成抑制。 影响:安全感提升与发展环境优化相互促进 犯罪总量下降带来的不仅是“数字变化”,更体现为公共安全体验的提升与治理成本的优化。 从社会层面看,严重暴力犯罪处于低位,有助于稳定社会预期,增强群众对公共空间的信任感,提升城市运行韧性与社区生活质量。 从经济层面看,治安持续向好有利于优化投资和经营环境,减少企业合规与安保成本,稳定市场主体信心,助推高质量发展。 从治理层面看,十大高发罪名同步回落,说明针对突出治安问题的治理举措正在见效,也为下一步从“降发案”向“控风险、促长治”转型积累经验。 对策:巩固回落态势,聚焦新型犯罪与链条治理 在犯罪总体下降的背景下,仍需保持对风险因素的敏感和对治理短板的清醒。 一要持续强化对突出犯罪的依法惩治与源头预防相结合。对危害公共安全、侵害群众切身利益、破坏市场秩序等犯罪保持高压态势,同时更加注重通过检察建议、社会治理类举措推动堵塞漏洞、完善制度。 二要加大对电信网络诈骗、跨境赌博、毒品犯罪等链条化、组织化犯罪的综合治理。围绕“资金链、信息链、人员链、技术链”开展全链条打击与治理协作,推动行业监管、平台治理与司法办案形成闭环。 三要推动轻微犯罪治理更加注重分类分层和精准施策。对危险驾驶、交通肇事等与公共安全密切对应的的领域,加强交通安全综合治理与法治宣传,促进社会规则意识提升,减少“高频小案”。 四要完善社会矛盾纠纷多元化解机制。把矛盾化解在基层、化解在萌芽,降低因纠纷激化诱发刑事案件的风险,夯实长期稳定的社会基础。 五要持续提升检察办案质效与司法公信力。以严格依法、规范履职保障实体公正与程序公正,通过可感可及的公平正义不断夯实治理成效的社会认同。 前景:从“治安向好”迈向“长治久安”,以法治现代化护航现代化建设 从当前数据趋势看,我国社会治安形势保持向好态势具备坚实基础。随着平安中国建设深化、基层治理能力提升、公共安全体系完善以及社会数字化治理水平提高,犯罪结构和治理方式都将发生更深层次变化。未来一段时期,传统侵财类犯罪总体仍可能处于低位,但新型网络犯罪、跨区域跨境犯罪、与新业态相伴生的违法犯罪仍需高度警惕。只有坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相统一,才能把“下降态势”转化为“稳定优势”,为中国式现代化营造更安全、更有序、更可预期的社会环境。

刑事司法数据的积极变化是法治建设成果的体现,也是社会稳定的重要标志。在高质量发展背景下,如何将治安优势转化为治理效能,持续提升群众的安全感与幸福感,将是社会治理创新的关键方向。