问题:电子计价秤广泛用于农贸市场、商超和流动摊点,直接关系群众“菜篮子”“米袋子”的公平交易;近一段时间,个别地区出现通过软硬件手段实施计量作弊、以次充好等现象,手法隐蔽、跨区域流通快,给末端监管带来挑战。随着新技术标准实施和全国智慧监管平台上线,如何把住生产源头、将监管链条前移,成为提升民生计量治理效能的关键。 原因:一方面,电子计价秤更新迭代快,生产环节涉及关键部件、软件参数、检定与出厂检验等多个节点,任何一处把关不严,都可能让不合规产品进入流通。另一方面,传统监管主要依靠现场检查和抽样检验,信息分散、追溯链条不完整,难以适应跨区域流通和数字化监管要求。新规从技术源头对型式评价提出更严格、更细化的要求,智慧监管平台提供统一数据底座和线协同手段,推动监管方式由“经验驱动”向“数据驱动、闭环管理”转变。 影响:源头把控不到位,不仅损害消费者权益、扰乱市场秩序,也会削弱商户守法经营信心,带来“劣币驱逐良币”的风险。反过来,抓住新规实施与平台试运行的叠加窗口,将监管资源更多投向生产端、准入端,有助于减少问题产品存量,降低末端执法成本,推动行业从“被动合规”转向“主动合规”,为统一大市场建设和营商环境优化提供计量支撑。 对策:据了解,昆山市市场监管局近期联合苏州市计量测试院有限公司技术力量,对本地获证生产企业开展随机抽查,严格落实“双随机、一公开”要求,直插生产关键环节,突出三项核查重点。 一是严查产品合规性。依据新出台技术规范,对企业在产、待出厂的电子计价秤进行检验比对,重点核查是否符合涉及的技术指标与出厂检验要求,防止不合规产品进入市场。 二是严管生产与检验条件。对生产设备、检验仪器运行状态及计量溯源情况进行核验,督促企业持续保持符合新规要求的生产检验能力,从流程端提升质量稳定性。 三是压实质量管理责任。围绕质量管理制度与计量内控机制开展审查,推动企业建立与新规相匹配的全流程管控体系,明确关键岗位、关键环节的责任边界,形成可追溯、可核验的管理闭环。 在执法监管同时,当地坚持监管与服务并重、执法与宣导同步。工作组结合新规实施和智慧监管平台试运行安排,在企业现场开展政策解读与操作培训,围绕标准条款、技术要点和平台填报规范进行讲解,指导企业熟悉数字化监管流程,鼓励企业主动接入全国智慧计量监管平台,规范填报相关信息,实现生产、检验、出厂等关键数据在线管理与可追溯。对抽查中发现的问题,执法与技术人员现场形成问题清单并反馈,提出针对性整改建议,推动问题及时闭环。 前景:从全国层面看,型式评价新规实施与智慧平台试运行,标志着电子计价秤监管正向“标准统一、数据互通、协同共治”迈进。下一步,随着更多企业接入平台、数据持续沉淀并形成可分析的监管画像,监管部门在风险预警、精准抽查、跨区域协作诸上有望继续提效。对地方而言,强化源头监管、推动数字化接入,将有助于把问题解决在出厂之前,把成本控制在治理之前,促进企业以合规促品牌、以质量拓市场,形成民生计量“源头严控—过程可溯—末端放心”的长效机制。
电子计价秤计量准确性关系千家万户切身利益。昆山市市场监管部门的做法,抓住新规实施和智慧平台上线的契机,将严格规范与精准服务结合起来,为电子计价秤计量监管提供了可借鉴的实践。随着更多地方部门持续推进接入与应用,我国电子计价秤计量监管有望深入走向规范、透明、高效,为保护消费者权益、维护市场秩序提供更有力的支撑。