新疆克拉玛依独山子区创新升级工会驿站服务 打造户外劳动者"温暖港湾"

问题:城市运转离不开环卫工人、快递员、外卖配送员、交警等户外劳动者。

他们工作节奏快、活动半径大、作业环境受天气影响明显,面临“休息难、热饭难、补给难、充电难”等现实问题。

与此同时,健康管理、权益保障、心理压力疏解等需求日益凸显,单一的“歇脚点”已难以匹配新形势下的民生服务期待。

原因:一方面,新就业形态劳动者规模持续扩大,配送、快递等岗位呈现高峰时段集中、作业强度大、流动性强等特点,服务供给若停留在固定时段、固定功能,容易出现“建了用不上、想用进不去”的矛盾。

另一方面,基层公共服务强调精细化与可达性,群众对“离得近、用得上、质量稳”的期待提高,倒逼服务从“点状供给”向“场景化、综合化”转变。

基于此,独山子区总工会围绕“15分钟户外劳动者服务圈”目标,对驿站功能、时段与管理机制进行系统优化。

影响:服务提质首先体现在“更便利”。

20个工会驿站配备热水、加热、应急药品、无线网络和充电等设施,让劳动者在奔波间隙能够快速补给、恢复体力;因地制宜增设躺椅、简易维修工具、共享雨伞、文体用品、书刊等,则进一步延伸了使用场景,提升停留舒适度与获得感。

其次体现在“更健康”。

在人员密集区域的站点引入集血压、血氧、心电、体温等于一体的远程医疗设备,户外劳动者可在驿站完成基础检测,并通过视频连线获得专业咨询,减少“没时间去医院、问题拖着扛”的风险。

这类服务2025年已惠及千余人次,把健康关怀嵌入日常工作路径。

再次体现在“更有温度”。

部分站点设置劳动者风采展示、组织多样化活动,叠加爱心捐赠角等互助机制,强化社会认同与群体归属,让“被看见、被尊重”转化为可感可及的城市温度。

对策:为避免驿站陷入“设施齐全但服务单薄”,独山子区探索“驿站+”模式,将政策宣传、法律咨询、技能赋能、心理疏导与健康服务等内容整体纳入服务清单,通过宣讲、咨询、互动体验、集体生日会、节日慰问等活动形成常态化触达,累计开展活动45场,吸引3000余人次参与,实现从“物理空间供给”向“综合服务供给”的拓展。

为提升匹配度和可持续性,当地还推行分级分类服务:设置“24小时不打烊”站点满足夜间与凌晨作业需求;延时服务站点对接午晚高峰;探索无人值守智能驿站,通过扫码进入、智能监控等方式提升效率、降低管理成本。

与此同时,以月度抽查、季度补给、年度考核等手段强化过程监管,确保服务质量稳定在线,避免“重建设、轻运营”的通病。

前景:从城市治理视角看,工会驿站的升级折射出基层公共服务从“普惠可及”迈向“精准供给”的路径选择。

下一步,随着新就业形态劳动者权益保障体系进一步完善,驿站有望在劳动关系服务、职业伤害预防、健康管理与应急保障等方面承担更重要的支点作用。

通过数据化管理与需求画像,服务供给可更精准地对接不同人群、不同时段和不同区域的实际需要;同时,联动医疗、司法、社区与企业资源,推动形成多方参与的服务共同体,让驿站成为“可持续运行”的公共服务微枢纽。

工会驿站的升级实践启示我们,关心劳动者不仅是一种道义责任,更是推进社会治理创新的重要内容。

独山子区总工会将基础设施完善、服务模式创新和智慧管理有机结合,建立了覆盖全区的"15分钟户外劳动者服务圈",体现了以人民为中心的发展思想。

这种做法既解决了户外劳动者的实际困难,又传递了社会的温暖和尊重,为其他地区提供了可借鉴的经验。

随着这一模式的不断完善和推广,必将有更多劳动者在城市建设中获得更多的获得感、幸福感和安全感。