问题——传统农田基础薄弱制约稳产增收;晋源区部分耕地长期存田块零散不规整、灌排设施老化损坏、田间道路不畅等问题,遇到旱涝等天气变化时,排灌效率不高、机械作业受限,生产成本上升、稳产基础不稳,影响粮食单产提升,也削弱了农业经营主体扩大再生产的信心。随着农村劳动力结构变化,设施“谁来管、怎么管”也成为农田长期发挥作用的现实问题。 原因——自然条件与历史欠账叠加,现代农业需求加快提升。晋源区地处城郊结合部,耕地类型多样,过去建设投入分散、标准不统一,导致“能种但不好种”“想增产却缺条件”的矛盾较为突出。同时,粮食安全要求更高,机械化和规模化经营加速推进,对田、路、渠、电等基础设施提出成体系、成套化的要求。补齐短板、统一标准,成为提升综合生产能力的必然选择。 影响——基础设施成套改善带来产能与生态同步提升。在晋祠、姚村、晋源等镇(街)推进的高标准农田项目中,围绕土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路及有关配套实施改造。以东庄营村为例,710亩高标准农田实现田成方、路相通、渠相连,过去渠道破损、排灌不畅、道路坑洼等问题得到集中整治,种植主体组织机耕机收、水肥管理更顺畅。统计显示,项目实施后玉米平均亩产较改造前提高约50公斤,年增产效益约76.8万元;同时,土地平整与土壤改良在一定程度上减少水土流失,农田保水保肥能力增强,交通条件改善也带动部分地块恢复利用,推动生产效益与生态效益共同提升。到2025年底,全区累计建成高标准农田13631.6亩,完成投资1773.4万元,项目覆盖15个行政村,为稳粮保供提供更扎实的基础支撑。 对策——建管并重,用制度和常态巡护保障长效。晋源区农业农村局在推进建设的同时,把后续管护作为同等重要工作,形成“宣传引导+制度保障+巡查监管”的措施组合:一是面向村庄和经营主体开展通俗化政策解读与管护知识宣讲,提升设施保护和规范使用意识;二是出台管护办法及实施细则,与项目村签订管护责任书,明确属地责任、管护主体和使用边界,做到责任清晰、维护可落实;三是加强日常巡查和问题整改闭环,及时处置渠道淤堵、路面破损等影响生产的隐患,避免因“重建设、轻管护”影响设施效益。 前景——以高标准农田为牵引,向产业链与多业态拓展。面向“十五五”农业高质量发展目标,晋源区将持续夯实粮食综合生产能力,在稳定粮食播种面积与提升单产上联合推进。下一步,高标准农田建设将与农业产业化、社会化服务体系、乡村旅游等更紧密衔接:一上,依托更完善的田间基础设施和更稳定的产出预期,带动规模经营主体、订单农业与农机服务深度参与,降低生产成本、提高组织化水平;另一方面,结合城郊区位优势,推动农业与休闲观光、研学体验等融合发展,拓宽农民增收渠道,形成“田里增产、链上增值、村里增收”的综合效应。
从“靠天吃饭”到“旱涝保收”,晋源区的实践说明了“藏粮于地”的现实价值。在耕地资源有限的背景下,通过科技手段和制度优化提升土地利用效率,不仅夯实了粮食安全基础,也探索出农业提质增效与生态保护合力推进的路径。这场发生在三晋大地的农田改造,正为乡村振兴提供有力支撑。(完)