面对人口老龄化加速与社会化养老需求增长的双重压力，滁州市近年来将破解“养老难”作为民生工程的重要发力点。传统养老机构选址偏远、费用偏高、亲情陪伴不足诸上的短板，推动该市探索“嵌入式养老”该服务模式。政策引导是主要推动力。市委、市政府将此项目纳入人大代表票决制民生实事，并通过财政补贴与制度创新同步推进。对中度及以上失能老人每月发放800元消费补贴，直接减轻约3000个家庭的经济负担；“公建民营”的运营模式使机构建设成本下降40%以上，入住费用较传统养老院降低约35%。这种“政府搭台、市场运作”的机制，培育出国民颐养、禾康养老等本土品牌。服务网络的铺开速度明显加快。在琅琊区农科巷的国民颐养中心，87岁的李奶奶告诉记者：“孩子们下班步行十分钟就能来看我，医生定期上门检查，比住郊区养老院踏实。”目前，这类嵌入式机构已覆盖主城区15个街道，2023年新增9家，服务半径压缩到15分钟生活圈内。民政局数据显示，此类机构日均接待社区老人超过2000人次，提供助餐、健康管理等12项服务。质量提升也在同步推进。滁州与滁州城市职业学院共建养老护理人才实训基地，年培训规模近3000人次，其中包括失能家庭照护者专项培训。市级智慧养老平台已接入全部嵌入式机构，通过智能手环等设备实现跌倒报警、用药提醒等安全监测，平台累计处理紧急状况137起，响应时间缩短至8分钟以内。业内人士认为，滁州模式的关键在于实现了“三个融合”：机构养老的专业服务与居家养老的亲情陪伴相融合，政府引导与市场运营相融合，传统服务与智能技术相融合。这一探索为中小城市应对老龄化提供了可借鉴的样本。
养老服务的温度，既体现在离家更近、响应更快、照护更专业，也体现在制度设计更可持续、公共资源投放更精准。滁州以嵌入式机构为支点推进社区养老体系建设，回应了老龄化社会的现实需求，也让城市治理更贴近民生。让更多老人能在熟悉的街巷里安享晚年——不只是公共服务的提升——也是城市对“如何体面变老”的清晰回答。