近年来，康县以推动产业转型升级、激发市场主体活力为方向，改进营商环境，推动营商服务从“软环境”向“硬支撑”转变。这些举措既是对省市打造一流营商环境部署的落地回应，也源于县域发展对提质增效的现实需要，反映了以制度促稳定、以规范促落实的工作导向。 面向问题，过去康县受地理条件影响，山多地少、交通不便等因素制约了招商引资和产业发展。受环境条件限制，本地项目落地效率不高、企业发展空间受限。针对该情况，县委县政府梳理症结，明确从制度创新、技术赋能和硬件提升同步发力，着力破解交通瓶颈，释放市场潜力。 此基础上，康县持续推进治理体系和治理能力提升。一上，深化政务服务改革，推行“一张清单管到底”，以“极简办”和政务“秒批”为抓手，压缩企业开办环节，将原本多环节流程优化为“全链办理”，实现2.5天内审批办结，提升企业办事效率。另一方面，依托数字平台建设“康县专区”，推动更多审批事项“网上办”“掌上办”，让群众和企业办事更便捷，公共服务效率明显提升。 此外，康县推进“互联网+政务”一体化建设，推动“数据跑路”，减少企业往返次数，使企业享受政策支持、资金扶持时实现“零材料、零上门、零跑腿”。2023年以来，县里向127家企业精准发放减税降费、技改补贴等资金3870万元，兑现率100%，政策落地更加及时。 市场环境的公平稳定是吸引投资的重要基础。康县出台《政务诚信管理办法》，明确依法履约、合同守信要求，落实“黑名单”制度，并将政府守信情况纳入干部和单位评价体系，强化制度约束。公安、市场监管、税务等部门联合组建“背包警务”，推进“备案查”制度，规范涉企检查，减少随意检查带来的干扰，提升企业安全感和可预期性。 改革创新也体现在市场准入上。康县全面推行“非禁即入”，取消国家负面清单之外的行业限制，营造公平竞争环境。数据显示，2023年新登记市场主体同比增长18.4%，绿色产业和新兴产业成为主要增长点，为高质量发展注入新动能。 在要素保障上，康县突出“精准滴灌”。工业用地指标优先保障园区项目，推行“标准地+承诺制”，加快用地审批，平均开工时间缩短30天。融资方面，通过政银合作设立专项贷款支持中小微企业，2023年累计投放贷款1.2亿元，惠及247户企业。同时建立“一个企业、一名领导、一个方案”的直达机制，推动企业诉求“即反即办”，提高办结效率，增强企业获得感。 另一方面，法治化水平和监管透明度持续提升。康县将涉企执法、审批、收费等信息公开，接受社会和对应的机构评议，并将结果与干部考核挂钩，推动部门严格按规办事。通过多渠道监督，提升政务履职透明度，为企业提供更清晰、更稳定的制度预期。 综观全局，康县围绕营商环境建设推出的若干举措，体现了抓落实、重实效的工作取向。这不仅增强了县域投资吸引力，也深入优化了产业生态，带动经济社会协同发展。随着制度创新持续深化、治理体系优化，康县有望进一步擦亮“宜业、宜商、宜居”的发展名片，推动区域经济迈向更高水平。 在全球经济格局调整和国内发展进入新阶段的背景下，县域竞争力越来越取决于营商环境的质量。康县的实践表明，营商环境提升既需要制度创新带动效率提升，也离不开长期稳定的制度保障和法治支撑。随着改革深化、监管规范和服务优化持续推进，康县经济发展有望打开更大空间，实现从规模增长向质量提升的转变。
营商环境不是口号，而是可衡量、可感知的制度供给和治理能力；康县的探索表明，资源约束越明显的山区县，越需要以政务服务的确定性、市场规则的公正性、要素保障的精准性和监督问责的严肃性，换取企业信心与发展空间。把“绿水青山”的优势更快转化为产业竞争力，关键在于持续迭代、久久为功，让每一项承诺落地、每一次办事提速、每一条诉求有回音。