辽宁住建系统专项巡视取得阶段性成果 122人被留置384项制度同步建立

为集中整治破坏营商环境问题,辽宁省委巡视组于2025年10月21日至2026年1月16日,对省住房和城乡建设厅党组开展专项巡视,并同步联动全省115个巡察组,对市、县两级住建部门党组织开展专项巡察。这次专项巡视巡察是省委落实优化营商环境大会部署的重要举措,也是推动全面从严治党向基层延伸的具体行动。此次专项巡视巡察共发现问题5573个、问题线索1310件,反映出住建系统权力运行、执法规范诸上仍存突出短板。其中,受理主动投案90人,推动边巡边查问题线索176件,留置122人,显示出巡视巡察的震慑效应和执纪执法的鲜明态度。同时,全省各级住建部门针对行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等关键领域,完善制度384项,为规范权力运行提供支撑。巡视巡察中发现的典型问题令人警醒。省住建厅驻政务大厅工作人员王某某利用职务便利,对送钱的当天转办,不送的则以各种理由拖延刁难,8年间收取好处费1614万元,性质恶劣、情节严重。此案件暴露出个别干部权力观扭曲、服务意识淡薄问题。检查执法不规范、滥用自由裁量权的现象也较为突出。阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内被检查16次,其中省住建厅6次、阜新市住建局5次、海州区住建局5次,最短间隔仅3天,严重影响企业正常生产经营。葫芦岛市住建局对一招商引资项目以未批先建的同一事由,3年内罚款7次,其中一天内又以“处罚金额不足予以补罚”为由连罚4次,明显属于重复处罚。大连市普兰店区城管局对两个合同额相同的项目,适用两种处罚标准分别罚款100万元和2万元,同类问题处罚尺度不一,失之公允。鞍山市铁东区住建局在2个月内,由同一执法人员以相同事由对一地产项目开展9次现场检查,整改意见基本一致,频繁检查变相演变为对企业的干扰。上述问题折射出部分干部权力观偏差、服务意识不足,把公权当作谋私工具,吃拿卡要、雁过拔毛,损害公平正义,破坏营商环境。这些行为不仅违反党纪国法,也直接损害企业和群众的获得感,影响经济社会发展。优化营商环境事关辽宁振兴发展全局,事关群众切身利益。省委明确要求,对任何地区、任何领域、任何部门发生的破坏营商环境行为,必须严肃处理、严惩不贷、绝不姑息,形成持续震慑。要不折不扣落实全省优化营商环境大会部署,坚决整治服务意识不强、官本位思想突出,政府不讲诚信、承诺不兑现,行政效能不高、办事拖沓,检查执法不规范、干扰企业正常生产经营,政策效果打折扣、企业和群众获得感不强,吃拿卡要、以权谋私,“关系文化”盛行,市场意识不强等八个上突出问题。下一步,辽宁将坚持标本兼治、持续用力,推动全省营商环境尽快实现明显改善。各级党委政府要把优化营商环境作为重要任务,强化权力约束,规范执法行为,完善制度机制,让企业和群众切实感受到变化。

营商环境好不好,企业最有发言权,群众最有体感。对破坏营商环境行为“零容忍”,既是守住纪律和法律底线,也是为发展留住机遇。把监督震慑转化为制度约束,把集中整治转化为常态治理,才能让权力在阳光下运行,让市场主体轻装前行,让公平正义可感可及。持续动真格、见真章,才能以作风之变带动环境之变,以环境之变释放振兴发展新动能。