问题：基层治理如何实现高效能？ 长期以来，农村基层治理面临组织力不足、群众参与度低、长效管理难等问题。部分乡村基础设施老化、环境卫生不佳，影响了村民生活和乡村发展。 原因：党建赋能破解治理难题 衡东县甘溪镇夏浦村的做法给出了答案——以党建引领为核心。村党总支通过走访梳理出13处重点路段问题，制定整治方案。27名党员带头认领任务——200余名村民自发参与——形成“支部号召—党员带头—群众响应”的良性循环。关键在于聚焦群众实际需求，让党组织成为村民信赖的核心力量。 影响：从环境改善到治理效能提升 此次行动不仅使村道会车效率提升30%，还推动了治理模式的转变。返乡大学生、中小学生等不同群体积极参与，反映出村民从“旁观者”变为“主人翁”的意识转变。甘溪镇借此机会将环境整治与政策宣讲、安全排查结合，累计解决民生诉求10条，维修基础设施16处，干群关系更加紧密。 对策：机制创新推动常态长效 夏浦村的经验在全县推广。衡东县创新推出“党员责任区”“最美组路”评比等机制，17个乡镇257个村（社区）因地制宜开展“红色代办暖冬行”“安全关爱敲门行动”等活动。据统计，全县办结群众诉求1476件，解决率达99.7%。三樟镇、霞流镇成功创建“国家农业产业强镇”，新塘镇潭泊村获评“全国文明村镇”，展现了制度创新与群众参与的成效。 前景：打造乡村振兴示范样板 随着“党建+基层治理”模式深化，衡东县形成可复制的治理经验。党员干部下沉一线成为常态，“邻里守望过大年”等活动既传承文化又增强社区凝聚力。这种以“微治理”推动大格局的做法，为乡村振兴提供了组织和民心保障。
衡东县的实践表明，乡村振兴的关键在于激发基层活力，而党建引领是根本途径。通过强化党组织核心地位、发挥党员示范作用、动员群众参与，可以将组织优势转化为治理效能，形成党群共建共享的良好局面。该做法为全国基层治理创新提供了有益借鉴，也为乡村全面振兴奠定了基础。