问题:新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下,知识产权已成为衡量区域创新能力和产业竞争力的重要指标;对制造业基础较强、产业链较长的城市来说,专利数量增长并不必然带来技术壁垒和市场优势。如果缺少高质量布局,容易出现“重申请、轻转化”“重数量、轻含金量”等现象,进而影响创新资源配置效率和产业升级。株洲近年来面临的关键课题,是如何把创新活力转化为可持续的技术优势和产业优势,实现从“有专利”向“有价值专利、能用专利”转变。 原因:株洲将提升专利质量作为重点,逐步形成较为系统的制度安排和治理路径。一是强化质量意识和工作机制,通过政策宣讲、案例推广、考核评价等方式,引导创新主体把专利质量纳入研发决策与管理,推动“研发—申请—保护—运用”各环节衔接更紧密。二是突出标准引领,将知识产权分析评议嵌入重大经济科技活动和技术研发流程,推动创新主体在立项、攻关、转化等环节同步开展专利检索、竞争分析和风险研判,从源头提升专利布局的针对性和稳定性。三是优化申请评估体系,推动企业建立技术、法务与代理机构会审机制,提高权利要求设计、说明书撰写和证据链构建质量,降低“授权后难维权、维权成本高”等风险。四是加强行业治理,依法处置非正常专利申请和代理市场乱象,遏制“拼数量”“低质重复”等行为,维护专利制度激励创新的基本功能。 影响:在多项举措协同推动下,株洲高价值发明专利占比明显提升,2025年达到45.50%,位居全省首位。指标变化反映出当地创新体系从“量的积累”转向“质的提升”,对产业链现代化具有现实意义。首先,高价值专利更容易形成技术壁垒和议价能力,有助于企业在关键零部件、核心工艺和系统集成等领域提升自主可控水平。其次,专利质量提升带动研发方式优化,促使企业在研发早期开展专利导航和风险管理,减少重复投入,提高创新效率。再次,专利与产业融合度增强,有利于推动轨道交通、硬质合金、新材料等优势产业强链补链延链,提升产业集群竞争力。同时,严格治理非正常申请也有助于净化创新生态,推动服务机构回归专业、规范的轨道。 对策:围绕“创造、运用、保护、服务”全链条,株洲深入推动政策工具与产业需求对接,形成更有针对性的举措。一上,做深专利导航应用,建设专题数据库,指导企业围绕核心产品和关键环节形成专利组合,完善分级管理和风险防范机制,增强产业链抗风险能力。另一方面,推动协同创新与成果转化同步发力,集聚企业、高校和专业服务机构资源,将专利布局嵌入产学研合作全过程,并依托轨道交通、新材料等领域的知识产权运营平台,打通从技术到产品、从实验室到市场的转化通道,提升成果市场化效率。再一方面,优化公共服务供给,完善保护中心、交易平台、技术与创新支持等服务载体,面向战略性新兴产业和重点企业提供“点对点”服务,聚焦确权、维权、融资、交易等环节的痛点难点,提高政策与服务触达效率。值得关注的是,通过专利预审等便利化措施,专利授权周期得到压缩,提高创新产出效率,为企业把握市场窗口期提供支撑。 前景:面向未来,随着新质生产力加快培育,知识产权工作将更强调“高价值、可转化、强保护、优服务”的系统能力。株洲在高价值发明专利占比上取得领先,下一步关键在于把“指标优势”转化为“产业优势”和“市场优势”。一是持续推进标准化、制度化建设,完善重大项目知识产权评议、专利组合管理和运营绩效评价体系,增强政策稳定性和可预期性。二是围绕关键核心技术和产业链薄弱环节开展更精准的专利布局,提高从基础研究到应用研究、再到工程化的衔接效率。三是健全多元化知识产权运营与金融支持机制,推动专利许可、转让、质押融资等更加活跃,让高价值专利真正成为企业“看得见的资产”和“用得上的工具”。四是坚持保护与治理并重,持续规范代理服务市场,形成鼓励创新、保护创新、服务创新的良性循环。
株洲的探索表明,提升知识产权质量,是培育新质生产力的重要抓手;更多城市若能像株洲一样,把专利价值更深地嵌入产业链和创新链,中国制造向中国创造的转型将更稳更实。这场不张扬的“创新突围”,正在为高质量发展提供新的路径与注脚。