周世虹:“逆向派遣”是为了保护好工人的利益

派遣制嘛,其实早该被规规矩矩地摆在“辅助”的位置上了。澎湃特约评论员毕铭最近刚提到,全国政协委员周世虹已经点名说,现在的派遣工早就跟“临时、辅助、替代”那一套完全没关系了,都变成了一些企业的主流用人手段,把好多劳动者的权益给毁了。他觉得最好是把这制度彻底废掉,直接让用人单位跟工人签合同,这样肯定能把权益保障好,也少闹矛盾。 回头看当初定劳务派遣这东西,原本就是给外国驻华机构和企业开的口子,带着时代的老印记。后来市场经济搞起来了,这招就被各行各业拿来用了。确实灵活嘛,像季节性招工或者干项目这类情况特别管用。本来是当补充用的,帮企业调人、解决就业问题,以前是起过好作用的。 可现在现实情况却挺糟糕的。《劳务派遣暂行规定》里说得挺明白:你只能在那三类岗位用派遣工,而且数量不能超过10%。可你看看新闻里天天报道的“临时工”,一大半都属于这种性质。“有需求就有市场”这话也没错,这种模式确实让企业灵活了不少,还能省下不少钱。但这钱都是从工人权益上扣下来的——同工不同酬、社保不规范这些事儿太普遍了。 为了管这事儿,相关部门也是一直没闲着。早在2013年那会儿,人社部就花了半年时间搞了个大清理;去年4到7月人社部带着好几个部门又搞了一轮联合行动。现在这问题还有新花样:一方面坏人坏事的手段更隐蔽了;另一方面因为这事牵涉面广、查起来麻烦、罚得也轻,根本压不住那些乱来的公司。 周世虹委员这次也提到了一个“逆向派遣”的招数:强迫员工换身份来逃责任。这事儿之所以还没彻底停手,跟建筑业、制造业这些以前靠派遣吃老本的大户发展太快有关系。现在咱们搞人力资本升级、制造业转型,要是还像以前那样坑工人压低成本的话,那可不行。这不光坏了规矩还会搞坏竞争环境。 所以现在得好好琢磨琢磨这个制度到底是不是非有不可。要一下子就把它废了确实不太现实。你算算账就知道了:到2023年全国的劳务派遣企业已经有35.23万家了,牵扯到的工人差不多有3300万人这么多。规模这么大要是一刀切肯定会引起大震动。哪怕简单改成外包也不一定靠谱。 更实际的路数是在现有的框框里把规矩弄得更严一点、边界划得更清一点,还得把违法的成本提高很多。只有这样才能让派遣真正回归“临时性、辅助性、替代性”那个本来的样子——只服务于那些确实需要灵活用工的地方,别再让它成了那些抠门老板克扣权益的工具。 总的来说让派遣回到本位不光是为了保护好工人的利益也是咱们国家经济转型的大势所趋。毕竟不能再吃人口红利了得靠人才红利,粗放式的发展也该转向高质量的路子了。