问题——从“脱贫”到“振兴”，关键于守住底线、推动发展同步发力；过渡期进入收官阶段，巩固成果面临的情况更为复杂：一些群众因疾病、残疾、突发支出等仍存在返贫致贫风险；部分地区产业基础薄弱、就业渠道有限、抗风险能力不足；易地搬迁群众在稳定就业、社区治理和公共服务衔接上也仍需持续用力。如何把脱贫成果转化为可持续的增收能力，成为推进乡村全面振兴必须回答的现实课题。 原因——风险点分散、诱因多元，需要用更精准的机制提升治理效能。延安子长市安定镇廖公桥村，村医定期入户随访重点监测户张红如：量血压、问用药、叮嘱饮食。看似“重复”的动作，实则是在持续识别并干预因病返贫风险。张红如因多次手术失去重体力劳动能力，曾一度陷入困境。当地将医疗救助、公益岗位、低保政策与小规模种植经营衔接起来，帮助其家庭稳住生活、稳定收入。子长市还按收入水平、劳动能力等指标，将重点关注人群划分为绿色巩固区、黄色关注区、橙色介入区、红色帮扶区，形成“分色预警、分级处置”的闭环管理，让监测帮扶从“撒网式”转向“精准式”。 在铜川市耀州区，监测对象识别与“一户一策”同样成为基层常态工作。小丘镇独石村刘群录夫妇均为残疾人，依靠养牛逐步改善居住条件，子女继续享受教育补贴。村党组织对其风险点进行动态研判，并定制针对性帮扶举措，确保家庭增收渠道稳定、风险可控。实践表明，返贫致贫往往不是单一原因所致，而是医疗、就业、教育、产业等因素叠加的结果。只有把风险筛查前移、把政策衔接做细，才能让防线更牢固。 影响——守住底线，更要把“家门口的饭碗”端稳端牢。产业是增收的根本，就业是最直接的渠道。在榆林佳县黄河沿岸，朱官寨镇落古峁村现代农业产业园顺山势建设设施大棚，棚内圣女果四季可采。村民白富清在园区务工实现稳定就业，年收入可达四五万元。园区以规模化设施农业带动脱贫户稳定就业，同时吸纳季节性用工，形成“产业扩容—用工增加—收入提升”的良性循环。 产业发展也催生出新的带动模式。在耀州区庙湾镇柳林村，种植户高三元从“跟着公司干”逐步走向“带着乡亲干”。当地企业探索“借棒还菇”等利益联结方式，降低农户前期投入压力，扩大生产规模。高三元计划继续扩产，并带动周边农户实现每月稳定增收。这类模式的意义在于，通过更合理的联结机制让产业收益更多进入农户口袋，提升脱贫群众参与产业链的能力和意愿。 另外，易地搬迁后续扶持成为稳定增收与社会融入的重要支点。佳县刘国具镇金沙湾社区安置搬迁群众655户2402人。党安梅从大山深处搬进集中安置社区之初，面对“没技术、没门路”的焦虑，在社区干部推荐下参加技能培训与基层工作培训，从志愿服务做起，成长为社区工作者，实现从“受助者”到“服务者”的转变。社区就业率达到93%，说明搬迁不仅要“住得下”，更要“稳得住、能致富”，关键在于培训、岗位、公共服务与社区治理同步推进。 对策——以数据化监测、分类施策、产业就业协同发力，推动政策从“兜底”走向“赋能”。陕西一上完善覆盖全省农户信息的数据库，通过“农户画像”开展筛查预警；另一方面依靠基层干部入户核查，把风险发现落实到最前端。截至2025年底，全省监测对象风险消除率达78.4%，未消除风险的监测户均已落实针对性帮扶措施，显示“发现—干预—巩固”的闭环机制正发挥作用。 在促进增收上，陕西把稳岗就业作为重要抓手：截至2025年底，全省脱贫人口务工规模达223.12万人，完成年度目标的106.13%；全省1997个就业帮扶车间累计吸纳脱贫劳动力2.53万人。以园区、车间、合作社、龙头企业为载体，通过“家门口就业+外出务工”双通道，既提升就业可及性，也增强收入稳定性和抗风险能力。 前景——从“有效衔接”迈向“全面振兴”，需要产业质量、公共服务与治理能力上持续升级。下一步，陕西仍需围绕三上发力：其一，推动产业由“有”向“优”升级，延伸加工、冷链、品牌与销售体系，提高产品附加值和应对市场波动的能力；其二，完善就业服务体系，强化技能培训与岗位对接，提升劳动者匹配度与就业稳定性；其三，提升监测帮扶机制，将因病因灾等关键风险点纳入常态化预警与综合救助，避免“短期稳住、长期反复”。在此基础上，推动农村教育、医疗、养老等公共服务更均衡、更可及，为乡村发展提供更扎实的人力与社会支撑。
从守住不发生规模性返贫的底线，到把增收渠道做稳做宽，陕西的实践表明：巩固成果不是一阵子的突击，而是需要制度化监测、精准化帮扶和可持续的产业就业支撑，才能长期稳住基本盘。把群众的获得感建立在稳定收入和发展能力之上，乡村振兴才能更有韧性、更具后劲。