问题:春节临近收尾,人员流动增多、聚集活动频繁,烟花爆竹违规燃放、楼道杂物堆放、飞线充电等问题更容易夜间集中暴露;南苑街道辖区既有大型商业综合体和主次干道沿线市场商铺,也有数量多、类型杂的居民小区与建筑工地。老旧小区基础设施相对薄弱,部分区域点位分散、覆盖面大,节日期间安全管控面临更高要求。如何在节日氛围与安全底线之间把握好尺度,成为基层治理的一道现实考题。 原因:一上,春节期间家庭聚会、外出消费和夜间活动明显增加,部分群众安全意识不强,容易出现“图热闹、图方便”的行为;另一方面,老旧小区公共空间有限,楼道杂物、私拉电线等问题反复出现,靠阶段性整治难以彻底解决。同时,商业体客流密集、周边流动摊点增多,火灾隐患与治安风险交织叠加。叠加节日期间人员轮休带来的管理空档,一旦巡查衔接不紧、信息不畅,隐患就可能从苗头演变为事故。 影响:安全风险一旦失控,不仅可能造成火灾、伤害等直接损失,也会影响节日秩序和群众安全感,带来城市管理层面的压力。尤其在人口密集区域,违规燃放可能引发火情、惊吓甚至踩踏等突发风险;在老旧小区,电气线路超负荷、楼道被占用会影响疏散和救援;在商业综合体周边,人群聚集与摊点管理若处置不及时,容易引发连锁问题。节日期间能否“守得住”,考验的是基层组织动员能力和应急处置效率。 对策:针对上述特点,南苑街道与辖区派出所将力量下沉一线,聚焦重点时段、重点区域,提前把风险拦在前面。大年初七夜间,街道党工委主要负责人带队,会同应急消防一体化工作站人员、派出所民警沿河步道巡查,对违规燃放苗头及时劝阻,现场沟通处置,防止风险扩大。同一时间,派出所依托视频监控加强动态掌握,与街道保持实时信息互通,指挥调度一线巡防力量,形成“看得见、叫得应、到得快”的联动格局。 在巡防组织上,街道与派出所坚持全域覆盖、分层推进,统筹社区巡查与机动巡查力量,采取“车巡+步巡”相结合方式,将商业体、居民小区、建筑工地、主次干道沿线商铺和市场纳入重点清单。对商业综合体周边,巡查组与商场安保、消控室建立联动响应机制,发现苗头快速处置;对73个居民小区,网格员与社区民警逐楼逐层排查楼道杂物、飞线充电等隐患,尽量做到不留空白;对建筑工地,即便停工也紧盯围挡、临时用电和留守宿舍消防安全,防止“停工不等于停险”;对沿街商铺和市场,坚持逐户核查,压实禁售禁放涉及的要求,降低源头风险。 在机制建设上,南苑街道与派出所完善“街道—社区—网格—楼栋”四级联动责任体系,落实领导带班、同步值守,明确到路段、楼栋、工地的具体责任人,并在除夕、初五、初七等重点节点提前会商研判,督促物业分时段加密巡查。通过每日汇总巡查情况、共享信息、跟踪反馈,推动“发现—处置—反馈”闭环运转,确保隐患不拖延、问题不过夜。同时,依托商业体监控资源和户外电子屏开展提示宣传,叠加警用巡逻车和社区广播循环提醒,形成“宣传引导+现场劝阻+快速处置”的治理链条。 前景:节日期间的平安守护,既是集中行动,也是日常治理能力的延伸。下一步,“警街联动、资源共享、网格下沉”等做法有望从节日应对转为常态机制:通过风险清单化管理、隐患动态台账、视频与地面巡防协同、压实物业与商圈主体责任等方式,把“最后一米”抓得更细更实。同时,应加快老旧小区电气线路与公共空间的系统改造,结合设施补短板和长效制度建设,减少隐患反复;推动商圈安保、消控与公共安全联防联控,提升大客流场景下的预警和疏导能力,以更精细、更可持续的治理机制,为城市安全运行提供稳定支撑。
南苑街道春节期间的安全防控实践,说明了基层治理的务实路径。其关键不在于单纯增加人力,而在于通过联动机制把力量拧成一股绳,整合资源、共享信息,提高响应效率,形成更好的协同效果。这种纵向贯通、横向协作、资源共享的治理模式,既发挥了政府部门的组织协调作用,也带动了物业、商圈等社会主体参与,推动安全防控从“有人管”向“共同管”转变。作为基层治理创新的具体案例,该做法具有一定的参考价值,也需要在实践中优化完善。