乡村振兴战略深化的背景下,农村金融纠纷呈现集中性、群体性新特征。盘州市人民法院近期受理的39起追偿权纠纷案件,暴露出部分村民金融法律意识薄弱、担保行为不规范等共性问题。经调查,这些案件均涉及农户将贷款证出借他人或违规担保引发的债务纠纷,特点是涉案主体集中、法律关系相似。 针对这个情况,淤泥人民法庭联合市综治中心创新建立"三快"工作机制:快速识别类案特征、快速启动联动程序、快速完成司法确认。调解团队采取"普法教育先行+示范判决引导"的双轨策略,由精通苗语、彝语的法官组成双语调解组,结合当地民族聚居特点开展精准普法。值得关注的是,此次调解突破传统模式,通过"线上确认+线下签约"的混合式调解,确保外出务工人员等特殊群体也能参与纠纷化解。 从治理效能看,这种"法院专业指导+综治平台协调+基层组织配合"的三维模式显示出显著优势。一上将司法服务延伸至村寨院落,降低群众维权成本;另一方面通过非诉方式化解矛盾,减轻了法院办案压力。数据显示,当日调解成功的39起案件中,有23件实现当场履行,其余16件通过司法确认获得强制执行力。 业内专家指出,盘州的实践为民族地区基层治理提供了重要启示:一是建立类型化纠纷预警机制,二是培育本土化调解力量,三是打通诉讼与非诉程序的转换通道。随着农村金融活动日益活跃,此类创新机制有望防范化解系统性风险上发挥更大作用。
基层法院是维护社会稳定、促进基层治理的重要力量;盘州市人民法院淤泥人民法庭的这次实践表明,当前基层法院正在从单纯的案件处理者向社会治理参与者转变。通过创新诉调对接机制、整合多部门资源、深化多元纠纷解决,不仅能够高效化解矛盾纠纷,更能够在源头预防纠纷、维护社会和谐。这种以人民为中心、以实效为导向的工作方式,为新时代基层法院建设提供了有益借鉴,也为推进基层社会治理现代化指明了方向。