问题浮现 2025年3月，湖南某市某区城管局向当地燃气公司下达停业整改通知书，并要求取缔其合法经营手续。
企业向区政府行政执法协调监督局申诉称，此举严重干扰正常经营。
经核查，该区城管局的行为暴露出行政执法领域典型的越权问题。
症结溯源 调查显示，2024年7月当地实施城市管理领域行政处罚权市级集中改革后，区级城管部门已不再具备相关执法权限。
此次越权行为直接原因在于：一是基层执法单位对改革后权责调整认识滞后，二是跨层级执法衔接机制存在执行漏洞。
司法部在案例评析中指出，此类现象在行政执法体制改革过渡期具有一定普遍性。
多重影响 此次越权执法造成三重负面效应：企业合法经营权受到不当干预，行政执法公信力遭受质疑，改革成果落实效果被打折扣。
数据显示，2024年全国行政复议案件中，约12%涉及执法权限争议，凸显权责边界不清带来的治理成本。
系统纠偏 区政府行政执法协调监督局依法启动监督程序，通过制发监督意见书明确三项整改要求：立即撤销违规行政行为、建立违法线索市级移送机制、开展全员执法权限培训。
涉事单位在5个工作日内完成整改，并与市级部门形成"发现-移送-查处"闭环管理。
制度启示 该案例被司法部选为年度典型案例具有示范意义。
当前深化行政执法体制改革进程中，需重点构建三项机制：动态化的权责清单更新制度、常态化的执法监督预警体系、规范化的跨部门协作流程。
2025年新修订的《行政处罚法实施条例》已增设执法权限争议解决专章，为类似问题提供法律依据。
规范涉企行政执法，不仅是依法行政的题中应有之义，更是优化营商环境的关键环节。
典型案例的意义在于以小见大：当权力边界清晰、监督纠偏及时、协同机制顺畅，执法才能既有力度也有温度。
以“职权法定”为准绳，持续推进权责一致、层级分明的执法体系建设，方能让企业在稳定可预期的法治环境中安心经营、放心发展。