最高检:集中力量逐个击破食药安全顽疾

食品和药物安全问题经常发生在类似案件中,而且很容易反弹和复发。这些问题还涉及到长链条和跨区域的情况,所以需要把治理模式从单个案件扩展到整个类案范围,把解决措施从末端延伸到整个链条,把分散的努力整合到协同行动中,以形成长期的治理机制。为了实现这个目标,最高人民检察院决定把重点放在一些具体的小切口上,集中力量逐个击破问题。张雪樵副检察长在最高检的新闻发布会上介绍了这一情况。 最高检还把这些小切口升级为全面攻坚的模式,从单独行动转化为协同共治。各地检察机关根据各自的实际情况,选取了348个小切口来开展工作。每个地方都专注于解决本地最紧迫的问题,精准发力。贵州省检察机关以肉类食品安全为切入点,整治私屠滥宰等11类顽疾。通过这个行动,省政府组织了多部门联合整治,兽药残留抽检合格率达到了100%,病死畜禽无害化处理实现了县级全覆盖。这个行动有效净化了肉类市场环境。 青海省检察机关围绕畜禽检验检疫这个小切口展开工作,发现了大量虚假开具或重复使用的检验检疫证,涉及1.95万余只牛羊。经过集中攻坚,督促农业农村等部门检查销售主体1.4万余家,申报检疫300余批次,并整改了8000余条产地检疫信息。同时建立了检疫证明公开查询渠道,实现了从养殖到屠宰整个链条的可监督和可追溯。 最高检还通过检察公益诉讼来破解全链条治理中的堵点难点。各地检察机关充分发挥监督和协调功能,关注从生产到流通再到消费各环节的问题。他们打破了部门之间和区域之间的壁垒,推动形成了食药安全全链条协同治理合力。 辽宁省检察机关针对市场监管和农业农村部门都认为豆芽生产环节违法添加不属于其监管范围的问题进行了磋商和座谈。通过这次合作,辽宁省市场监管局与农业农村厅达成共识并制定了监管分工方案。 四川省检察机关则关注高速服务区食品安全问题,督促市场监管和交通运输部门开展协作工作。这次协作发现并整改了233个问题,实现了对全省251对服务区食品安全网格化监管。 这次发布会上还公布了最高人民检察院对食药安全益路行检察公益诉讼监督的有关情况。张雪樵副检察长还提到贵州省、四川省、辽宁省、青海省等地在这次攻坚行动中取得了显著成效。 此次行动的核心目标是通过一体化履职来破解食药治理难题。为了达到这个目标,最高检确立了聚焦重点、集中力量、逐个击破的模式。 张雪樵介绍说:“选取小切口开展类案集中攻坚是一个有效方式。”最高检组织全国省市级检察院因地制宜地选取348个小切口来开展攻坚。“各地检察机关紧盯本地最突出的痛点”,“精准发力、逐项突破”。“贵州省检察机关以肉类食品安全为切入点”,“聚焦私屠滥宰等11类顽疾开展全省集中攻坚”,“推动省政府部署多部门开展联合整治”,“兽药残留抽检合格率在整治期间提升至100%”,“并实现病死畜禽无害化处理县级全覆盖”。“青海省检察机关围绕畜禽检验检疫小切口”,“通过构建监督模型发现1200余份检验检疫证属于虚假开具或重复使用”,“涉及1.95万余只牛羊”,“经过全省集中攻坚”,“督促农业农村等部门检查销售主体1.4万余家”,“申报检疫300余批次”,“整改产地检疫信息8000余条”,“并建立了检疫证明公开查询渠道”,“实现畜禽养殖、运输、屠宰全链条可监督、可追溯”。“破解全链条治理堵点难点是各地检察机关的重要工作之一”。“各地检察机关充分发挥检察公益诉讼督促之诉、协同之诉的独特功能”,“聚焦从生产、流通到消费各环节的食药安全堵点难点问题”,“主动打破部门之间、区域之间壁垒”,“推动形成食药安全全链条协同治理合力”。 张雪樵还提到辽宁省检察机关针对豆芽生产环节违法添加问题与市场监管和农业农村厅达成共识并制定了监管分工方案;四川省检察机关针对高速服务区食品安全问题与市场监管和交通运输部门协作并整改了233个问题。 这次发布会上还提到了最高人民检察院副检察长张雪樵在2月9日召开的新闻发布会上通报了“食药安全益路行”检察公益诉讼监督有关情况。