问题——国际和地区形势复杂多变,如何巩固并提升中越关系的战略内涵,推动双边合作更高水平、更广领域实现提质升级,成为双方共同关注的重点。习近平在通话中指出,中越双方就推进具有战略意义的命运共同体建设深入沟通并形成重要共识,发出两党两国加强战略对接、稳定双边关系预期的清晰信号。越方通过有关渠道转达苏林致习近平的感谢信及口信,强调越南始终将巩固发展对华关系作为对外政策的头等优先,愿同中方携手前行。 原因——中越是山水相连的社会主义邻邦,政治制度相近、发展理念相通,合作既有民意基础,也有现实需要。一上,双方推进现代化建设、改善民生各上目标契合,产业互补性强,合作空间持续扩大;另一方面,单边主义、保护主义上升,全球供应链加快调整,地区安全与海上局势不确定因素增多,更需要以稳定的双边关系为地区提供确定性。习近平指出,中越在社会主义建设各领域取得进展,表现出社会主义制度的生命力,为双方深化治党治国经验交流、提升发展治理效能提供了基础。 影响——推动中越关系迈向更高水平,将在多个层面带来积极外溢效应。对双边而言,有助于以高层共识带动各部门、各地方务实合作,推动贸易投资、互联互通、产业链协同和人文交流取得更扎实进展,为两国发展注入新动力。对地区而言,中越作为东亚重要国家,关系稳定发展有利于维护地区产业链供应链韧性,营造更开放的合作氛围,推动以对话协商处理分歧的共识。对国际层面而言,双方坚持独立自主、和平发展,推进友好合作,有利于在多边框架中加强协调配合,维护以规则为基础的国际秩序和发展中国家的共同利益。 对策——习近平表示,中方愿同越方沿着长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的方向,传承“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的传统友谊,推动高层共识落到实处。具体包括:一是加强战略沟通,完善党际、政府、立法机构及地方等多渠道交往,推动政策对接更顺畅、落实更到位;二是深化务实合作,围绕发展战略对接、贸易投资便利化、互联互通和重点产业协作,形成更多标志性成果,以高质量合作促进共同发展;三是夯实民意基础,扩大教育、旅游、青年等交流项目,讲好友好故事,增进两国人民相知相亲;四是妥善管控分歧,坚持通过对话协商处理敏感问题,推进海上及边界等领域危机管控机制建设,避免分歧干扰合作大局。 前景——双方一致同意以命运共同体建设为统领,意味着中越关系将从“增量合作”继续转向“体系化推进”。随着高层共识不断转化为制度化安排和项目化成果,双方合作有望在产业链协同、基础设施互联互通、绿色发展、数字经济等领域形成更强带动效应。在地区格局加速演变的背景下,中越通过增强战略互信、扩大共同利益、提升分歧管控能力,将为周边外交与地区稳定提供更有力支撑。
作为山水相连的社会主义邻邦,中越关系不止于一般双边合作,也包含着地区稳定与发展的重要意义;此次高层互动再次表明,只要坚持共商共建共享,差异可以转化为互补,历史问题也能通过智慧加以化解。在构建人类命运共同体的进程中,中越合作有望为发展中国家团结协作提供新的示范。