从“红手印”到“股权证”再到连续九年分红,小岗村改革红利转化为民生增量

作为中国农村改革的发源地,小岗村再次用数据展现了改革的活力。从1978年18位村民按下“红手印”开启家庭联产承包经营责任制,到如今村民手中的“股权证”,小岗村的改革实践跨越近半个世纪,而最新的分红账本记录了新时代农村改革的新进展。问题源于现实困境。长期以来,农村集体资产管理不够规范、村民难以充分分享集体经济发展成果,成为制约农村发展的难点,小岗村同样面临此共性问题。村民虽拥有集体资产,但在收益分配中的知情权、参与权、监督权保障不足,集体经济增长带来的红利难以覆盖到每一位村民。为破解这一难题,小岗村在2016年前后启动农村集体产权制度改革和“三变”改革。改革重点是制度创新:通过“资源变资产、资金变股金、农民变股民”,让村民成为集体经济的参与者和受益者。村里对集体资产开展全面清查与确权,将有形、无形资产纳入股份制管理,村民获得清晰的股权身份。这一制度安排既明确了权益边界,也为集体经济规范运营提供了基础。改革成效在分红数据中直观呈现。2017年,小岗村首次分红,村民人均350元。此后随着集体经济发展,分红逐年提高。到2025年,人均分红达到730元,增幅超过100%。同时,集体经济总收入从2016年的约630万元增长到1510万元,增幅约1.2倍。这组数据反映出小岗村在产业结构、经营管理和市场竞争力等的持续提升。分红只是民生改善的一部分。村党委、村委会将集体经济纯收入的三分之二用于分红,让发展成果更直接地回到村民手中。同时,村里完善社会保障,对全体村民城乡居民养老保险给予补贴,城乡居民医疗保险实现全额代缴。村民在获得分红的同时,也享受到更完整的保障,生活的稳定性和获得感继续增强。教育投入同样体现改革红利。村里设立教育教学奖励基金,对考上大学、成绩突出的学生给予奖励,支持乡村学生成长成才。这既是对教育的支持,也是在为未来积蓄人才。更深层来看,小岗村这一轮改革具有示范意义。作为农村改革的重要试验地,小岗村的探索对全国农村改革方向具有参考价值。通过集体产权制度改革和“三变”改革,小岗村形成了一条兼顾村民权益保护与集体经济发展的路径,为其他地区提供了可借鉴的做法。当前,乡村振兴进入推进阶段。小岗村的实践表明,深化农村改革、完善乡村治理、壮大集体经济,是推动乡村振兴的重要抓手。只有通过制度创新把改革成果落到村民身上,让村民成为参与者和受益者,才能更好激发乡村发展的内生动力。

从18枚红手印开启家庭联产承包责任制,到728本股权证见证集体产权制度改革深化,小岗村四十余年的改革历程勾勒出一幅清晰的时代画卷。在乡村振兴战略深入实施的背景下,“股改激活沉睡资产、产改重构发展动能、共享夯实民生基础”的小岗经验被赋予新的内容。这片土地的实践表明:把改革动力持续转化为发展动力,才能让农业强、农村美、农民富的愿景不断走向现实。