重庆酉阳创新执行机制 2890名网格员融入司法实践破解"执行难"

在武陵山区腹地的酉阳县,一起拖欠两年之久的劳务纠纷案近日画上圆满句号。

务工人员冉某从法官手中接过执行款时感慨的"快"字,折射出当地司法执行体系的深刻变革。

这个曾因地形复杂、人口分散导致"人难找、财难寻"的少数民族自治县,通过网格员深度参与执行工作,正走出一条破解执行难的创新路径。

长期以来,基层法院面临"最后一公里"执行困境。

酉阳县法院调研数据显示,2019年前涉民生案件平均执行周期达48天,偏远乡镇财产查控耗时占比超60%。

究其原因,既有山区地理环境限制,也存在基层治理资源分散、信息壁垒等制度性难题。

传统"法院单打独斗"模式已难以适应新时代社会治理需求。

转折始于2020年的机制创新。

酉阳法院将综治网格员整体编入协助执行网络,赋予其"协执员"与"监督员"双重身份。

在具体实践中,网格员既承担被执行人线索摸排、现场见证等基础职能,又创新性开展执行行为监督、民情反馈等工作。

南腰界镇相邻权纠纷案中,网格员提前预警的亲属干预风险,促使法院制定"强制+疏导"组合方案,最终3小时完成原本可能引发冲突的强制执行。

数字化建设为这套机制注入新动能。

2023年建成的网格员线上协执平台,实现任务派发、现场反馈的半小时闭环处理。

执行指挥中心数据显示,通过数字通道发起的112次精准协查,将实地调查效率提升40%,执行完毕率较传统模式提高13.56个百分点。

这种"科技+人力"的协同模式,有效破解了山区司法资源分布不均的结构性矛盾。

更深层次的变革在于治理格局的重构。

酉阳推动建立的"1+N"联动体系,将法院执行纳入党委领导的社会治理大框架。

网格员作为纽带,既联通法院与综治中心的数据流,又激活村规民约等传统治理资源。

统计表明,网格员参与的240起纠纷化解中,83%实现"执行一案、教育一片"的社会效果。

据酉阳法院透露,下一步将完善网格员培训激励制度,推动协执系统乡镇全覆盖。

专家指出,这种融合数字治理与传统智慧的"酉阳模式",为乡村振兴背景下的基层司法实践提供了新思路,其"共建共治共享"理念值得同类地区借鉴。

破解“执行难”,既考验司法能力,也检验基层治理水平。

酉阳以网格力量嵌入执行链条、以数字平台提升协同效率、以监督机制强化规范运行,体现了从“单点突破”走向“系统治理”的改革思路。

随着机制不断完善、边界更加清晰、保障更加到位,这张覆盖城乡的“执行感知网”有望进一步释放治理效能,让胜诉权益兑现更及时、更可预期,为推进法治社会建设夯实基层基础。