问题：外部环境不确定性增加，稳增长压力持续存，消费对经济增长的基础性作用日益突出；相比商品消费，服务消费在带动就业、促进供给升级、拓展市场空间上优势更明显，但目前我国服务消费供给仍有明显短板：部分领域供给不足、优质资源偏少，区域间、城乡间服务设施和资源配置不均衡，一些民生服务可及性、质量和便利度上与群众期待还有差距。原因：随着居民收入提高和消费观念转变，消费结构正从"以商品为主"加快转向"商品与服务并重"，服务消费需求更加多元、分层更加明显，对品质、体验、安全等要求更高。但服务业供给侧面临补短板周期长、标准体系不完善、专业人才短缺、县域与农村基础设施薄弱等现实制约。供给不足与质量不均衡叠加，导致部分服务消费需求难以释放，潜力未能充分转化为实际增长。影响：数据显示，2020—2025年我国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，服务性消费支出占比提升3.5个百分点，2025年达到46.1%。服务消费比重上升，既反映居民生活水平提升，也意味着服务消费有更大提质扩容空间。补齐养老托育、医疗健康、文化体育、旅游休闲等领域短板，有望带动对应的产业链升级，创造新的就业机会和投资空间，推动消费结构向更高层次跃升，为扩大内需和经济稳定运行提供更强支撑。对策：吹风会上，商务部副部长鄢东介绍，商务部将会同相应机构搭建培育服务消费新增长点的"1+N"政策体系，以《加快培育服务消费新增长点工作方案》为统领，按照"一业一策"推进家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多个领域支持政策落地，增强政策协同性和可操作性。同时，商务部将加快制定服务消费提质惠民行动方案,拟推出60多项具体举措，从供给和需求两端协同发力：一上聚焦文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域，提升服务供给水平和承载能力；另一方面跟踪服务消费新动向，围绕健康养老、文旅休闲等民生关注度高的领域，精准对接需求、优化消费环境与体验。政策落地载体上，商务部还介绍了消费"三新"试点进展。2025年9月以来，商务部、财政部通过竞争性评审确定50个试点城市，指导细化方案、遴选项目清单，并向试点城市拨付首批财政支持资金86亿元。有关负责人表示，试点城市普遍人口规模大、带动作用强、创新基础好，将成为培育服务消费新增长点的重要平台，通过场景创新、模式创新、业态创新，促进服务供给与消费需求更高效匹配。前景：国务院办公厅近日印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》从激发重点领域活力、培育潜力领域动能、加强支持保障诸方面提出12项举措；全国商务工作会议也对深入实施提振消费专项行动、打造"购在中国"品牌、加快培育服务消费新增长点作出部署。业内普遍认为，我国服务消费占比与发达经济体相比仍有提升空间，关键在于扩大优质供给、完善标准与监管、加强县域和农村服务设施建设，推动服务消费从"有没有"到"好不好"、从"城市中心"到"城乡统筹"、从"轻体验"到"重体验"转变。随着政策体系加快完善、试点示范带动效应增强以及经营主体创新活力释放，服务消费有望在稳增长、惠民生、促就业中发挥更大作用。
服务消费发展，既是经济结构优化升级的必然要求，也是满足人民美好生活需要的重要途径。从供需两端协同发力，供给侧要优化服务质量、丰富服务内容、创新服务模式，需求侧要激发消费潜力、增强消费信心、改善消费环境。随着若干政策措施落地见效，服务消费有望成为拉动经济增长的新引擎，为构建新发展格局、推动高质量发展注入动力。