问题——集体经济薄弱、人口结构老化与公共服务投入不足叠加。
纪庄村常住人口以老人和儿童为主,青壮年多外出务工,村内产业基础薄弱,村集体收入主要依靠土地、通信设施占地等租金,年收入规模有限。
钱从哪里来、事由谁来办,成为村庄治理与公共服务提升的现实瓶颈:道路保洁、照明维护、排水改造等工程想推进却“账上没底”。
原因——传统增收路径与村庄要素条件不匹配,产业选择必须兼顾可持续与可维护。
一方面,劳动力外流导致“靠人吃饭”的产业难以落地,农机租赁、加工厂等项目对经营管理、维修保障、稳定用工要求较高,风险和成本不容忽视;另一方面,村庄可用建设空间零散,适合“小而分布、收益稳定”的项目形态。
叠加国家推动能源绿色低碳转型、乡村振兴强化“造血”功能等背景,分布式光伏因技术成熟、运维相对简便、收益可预期,成为更契合的选择。
影响——一座“院里发电站”带来三重变化:账本变厚、村庄变亮、民心更稳。
纪庄村利用村集体屋顶、闲置空地、户外广场等分散空间,建成约2500平方米光伏发电设施,形成稳定的电量产出和经营性收益来源。
收益增加后,村庄治理能力随之提升:公共区域保洁更到位,路灯照明更完善,群众对村庄环境的直观感受更加明显;同时,集体经济有了稳定现金流,推动道路硬化、排水设施改造等项目进入可实施清单,基层治理从“紧巴巴过日子”转向“有计划做建设”。
更重要的是,产业收益与困难群体帮扶实现了衔接。
村里将日常管护、清扫等轻量岗位与光伏运维需求结合,吸纳部分家庭负担重、就业能力弱的村民参与。
以刘光信为例,因年纪偏大、家庭照护压力大,过去收入来源单一且不稳定,如今通过承担院落保洁、垃圾清运、定期清理组件等工作获得稳定报酬,既解决了个人增收,也让公共设施有人管、能管好,形成“产业—岗位—治理”的正循环。
对策——把“建得起”转化为“管得住”“用得好”,关键在制度化运维与收益使用机制。
一是运维体系要前置设计。
光伏项目运行周期长,必须明确日常巡检、故障处置、冬季雨雪清扫等流程,落实专业技术人员定期检查与村内协管力量结合,降低“干部一走、项目失管”的风险。
二是收益分配要公开透明。
村集体经营性收益如何用于公共服务、基础设施、困难群体帮扶,应通过村务公开、民主议事形成可追溯的资金使用链条,增强群众获得感与参与度。
三是项目建设要依法合规、统筹协调。
涉及用地性质认定、线路施工、树木移栽、施工扰民等环节,需要与相关部门充分论证、与群众反复沟通,确保安全、合法、可持续,避免“快上马、后遗症”。
前景——向“分布式、可复制、可推广”的乡村清洁能源模式延伸,但需把握边界与条件。
当前纪庄村面临新增建设用地不足的现实约束,集中扩建空间有限。
与此同时,群众对户用光伏的关注度上升,显示出“共建共享”意愿增强。
下一步可探索以农户庭院、屋顶为载体的户用或联户模式,在不突破耕地红线、不增加村集体隐性负担的前提下,引导群众依法依规参与,形成村集体统筹服务、专业机构运维支撑、农户合理受益的机制。
随着分布式新能源并网能力、消纳条件与配套政策不断完善,类似项目有望在更多经济薄弱村复制推广,为乡村提供稳定、绿色的“造血”路径。
纪庄村的光伏发电项目是推动乡村振兴的一个生动案例。
它表明,经济薄弱村的发展不是无路可走,关键在于因地制宜、科学决策、精心实施。
通过充分发挥驻村干部的专业优势,整合政策支持和村级资源,可以找到适合本村实际的发展道路。
更值得关注的是,这个项目不仅增加了村集体收入,改善了村级公共服务,还为留守村民创造了就业机会,实现了经济效益和社会效益的统一。
随着光伏产业的进一步拓展,纪庄村有望成为乡村绿色能源发展的典范,为更多困难村提供可借鉴的经验。