问题——如何让“以机场为核心的综合交通网络”更高效服务区域发展,是当前民航业与地方经济共同推进中的重要课题。随着我国综合立体交通网加快完善,民航人员往来、商贸流通和高价值物资运输中的作用不断增强。对新疆而言,地广人稀、城市间距大、跨境通道多等特点,使航空运输在“内通外联”中更具基础性和带动作用。但在枢纽辐射能力、干支衔接水平、空地联运效率、机场与产业园区协同诸上,仍需更系统的量化研究和路径设计,以提升综合交通通达水平,带动要素流动并优化产业布局。 原因——新疆机场群对通达性提升的需求,既来自经济社会发展带来的新变化,也来自交通供给结构的调整。一方面,共建“一带一路”、西部大开发、口岸经济与跨境电商发展,对航空货运、国际航线网络和多式联运提出更高要求;文旅热度上升和出行结构变化,也对航班时刻、地面接驳和服务供给提出更精细的需求。另一方面,机场作为综合交通网络的重要节点,仅靠“增航线、扩航班”难以充分释放综合效益,需要把铁路、公路、城市交通、物流通道等纳入同一框架评估,找准影响通达性的瓶颈环节,提升网络整体效率与韧性。 影响——综合交通可达性不仅关系到旅客“到机场”的便利程度,也会影响航空网络组织方式、物流效率与区域产业竞争力。通达性提升通常意味着更低的时间成本、更高的运输确定性和更强的要素集聚能力:对枢纽机场,有助于提高中转效率和航线网络稳定性;对支线机场,有助于增强航线培育能力和公共服务覆盖,促进“干支通、全网联”;对产业端,则有利于带动高附加值制造、冷链医药、特色农产品等产业链供应链延伸,提升区域经济抗风险能力。反之,若空地衔接不畅、综合交通组织效率偏低,容易导致出行体验下降、货物流转成本上升,进而影响枢纽功能发挥和区域联通水平提升。 对策——围绕上述问题,由新疆机场集团委托有关研究团队开展的《新疆机场综合交通可达性与经济社会发展研究(第一期)》已形成阶段性成果,并将通过线上论坛进行交流。论坛由中国民航高质量发展研究机构、新疆机场集团及相关智库平台组织,计划于2026年3月20日9时至12时举行,设置主题演讲、话题讨论与互动交流等环节。 据介绍,研讨将重点展开四方面内容:一是以新疆实践为样本,梳理机场综合交通可达性测算方法,以及民航与区域经济关系的研究框架,并提出面向机场管理机构的市场与航网分析方法;二是从全疆航空网络结构变化、乌鲁木齐国际航空枢纽网络特征、疆内支线机场发展新动向等角度,研判新疆航空网络建设趋势;三是结合我国航空市场结构的新变化,分析支线航空运输的新特征,并讨论国产民机在支线市场运行的现状与未来设想;四是以乌鲁木齐、喀什等机场为案例,从需求侧与供给侧两端分析通达性提升的影响因素,归纳形成对策建议框架,为枢纽建设、支线发展、空地衔接与产融结合提供参考。 前景——业内普遍认为,面向“十五五”时期,民航高质量发展需要从“规模扩张”更多转向“系统优化”,以机场为核心的综合交通通达性研究将成为提升治理能力和供给效率的重要抓手。对新疆而言,下一阶段在做强国际航空枢纽功能的同时,应持续完善支线网络和公共服务覆盖,推进空铁、公铁与城市交通一体化衔接,推动客货并举、客货协同的网络布局;同时以数据驱动优化航线结构、时刻资源配置与地面集疏运组织,提升对产业集群、口岸经济和文旅经济的支撑能力。通过理论研究与实践验证的双向联动,有望深入增强新疆民航产业链韧性,形成更高效、更安全的综合交通运行体系。
把机场放在综合交通与区域发展的大坐标中来看,关键在于以可达性提升带动运行效率提升,以网络优化促进要素集聚,以协同治理增强长期韧性;此次研讨会聚焦方法体系与实践路径,有助于形成更多行业共识并完善政策工具。面向未来,只有坚持系统规划、精准投入与跨部门协同,才能让航空网络更好服务群众便捷出行与区域高质量发展。