一、产量稳步增长，天然气战略价值提升 能源保供和绿色低碳转型的推动下，天然气作为清洁能源的重要性日益凸显；国家能源局数据显示，2025年我国天然气产量达2620.6亿立方米——同比增长6.3%——连续9年实现年增产超百亿立方米。同期天然气进口量下降2.8%，对外依存度降至40%，创"十四五"新低。其中，中俄东线管道达产带动进口管道气增长8.0%，而液化天然气进口下降10.6%，供应结构提升。 这个趋势显示，随着国内勘探开发力度加大，我国天然气自给能力稳步提升，能源安全更有保障。国家能源局有关方案明确，要通过多能互补提升油气田清洁能源消纳能力，推动能源供应结构转型，天然气在新型能源体系中的"转型支撑"和"安全保障"双重作用更加明确。 二、融合发展面临挑战，需政策支持 尽管产量增长显著，但天然气与新能源融合发展仍面临诸多制约。全国人大代表聂晓炜指出当前存在三上问题：一是体制机制不畅，跨部门协调不足，标准规范滞后；二是技术经济性不足，关键技术待突破，项目成本偏高；三是市场机制不完善，价格信号失真、补偿机制缺失影响商业回报预期。 这些问题不仅制约融合发展进程，也影响"双碳"目标推进。聂晓炜认为，需要从顶层设计入手，通过系统性政策支持释放融合潜力。 三、三项建议推动融合发展 根据上述问题，聂晓炜提出三方面建议： 1. 推动天然气与氢能协同发展 建议加快建立标准体系和监管办法，明确天然气掺氢比例上限，制定工程设计规范，建立安全数据库。完善价格机制，适时推出绿氢配额机制。对掺氢项目给予增值税优惠，降低用能成本。 2. 完善生物天然气产业体系 建议建立跨部门协调机制，设立国家专项基金支持关键技术攻关。建立核证减排量方法学，鼓励生产低碳化学品。开展"生物天然气+农业"试点。 3. 完善气电容量电价机制 建议参照煤电标准制定气电容量电价，建立"容量+电量"双轨制。在新能源高渗透区域试点调峰市场，发挥气电调节功能。 四、融合发展是能源转型必然选择 从长远看，天然气与新能源融合发展是我国能源转型的必然要求。可再生能源并网增加对灵活调节资源需求，气电的快速启停和调峰能力具有独特价值。氢能、生物天然气等发展也为产业链低碳延伸提供路径。 当前政策导向已明确，随着标准完善和市场健全，融合发展潜力将逐步释放。
在全球绿色转型背景下，能源系统协同效率至关重要。我国作为最大能源消费国，解决天然气与新能源融合的体制机制问题，不仅关乎"双碳"目标实现，更是把握新型能源体系建设规律的关键。通过技术、政策和市场协同发力，中国能源体系正朝着更清洁、更具韧性的方向发展。