南京玄武区司法局给出了“审查三要件”，就是为了规范职业举报这类行为。最近几年，“职业举报人”队伍一直在市场监管这个领域里很活跃，他们打着维权的幌子赚钱。比如啊，有些民事索赔没成功，他们就给市场监管部门申请行政复议，这给营商环境带来了不好的影响。为了解决这个问题，玄武区司法局就把申请人的资格审查得非常严格，也给维权行为的本质挖得很深。他们建立了一个精确识别、高效处置还有闭环管理的治理模式。 这个模式里啊，“消费者身份实质审查三要件”特别关键。也就是说，先看看买东西的目的符不符合生活消费需要，再看投诉次数有没有超出正常范围，还有索赔主张是不是和实际损失不符。通过这种方法给真实消费维权和职业索赔区分开了。因为职业举报类案件总是高频次和模板化的，所以推行了“要素式审查+标准化文书”模式。 把“是否具备申请人主体资格”和“行政机关履职判断”这些关键环节给标准化了之后，法律适用更统一了，而且处置效率也大大提升了。2025年运用这个机制审结了53件同类案件，原因都是不具备申请人主体资格。不仅如此啊，玄武区司法局在审理案件的时候还特别关注市场监管执法中存在的共性问题。 他们通过发《行政复议意见书》给市场监管部门推动源头整改。比如发现超期处理、告知缺失、答复不规范这些问题之后就发了6份意见书。这样做的好处是把执法瑕疵给减少了。现在营商环境就越来越法治化了。