美俄核军控框架正走到关键节点；作为2019年《中导条约》失效后两国间仅存的军控协议，《新削减战略武器条约》的前景备受关注。该条约签署于2010年，旨限制美俄部署的核弹头和运载工具数量，原定有效期至2021年，后经协商延长至2026年2月5日。如今距到期已所剩无几，美俄对条约下一步走向的态度却明显分化。 俄罗斯率先表态倾向延长。俄总统普京此前提出将条约延期一年的建议，俄总统新闻秘书佩斯科夫5日对媒体表示，美方尚未对此作出回应，俄方对条约可能到期表示遗憾。佩斯科夫强调，如美方提出任何建设性建议，俄罗斯“当然会进行对话”。这番表态显示，俄方希望尽量维持现有核军控安排。 美国上则传递出不同信号。美国媒体5日援引消息人士称，美俄正阿联酋阿布扎比谈判，双方“接近达成协议”，未来至少6个月继续遵守原条约，并就新的核军控协议展开磋商。但数小时后，特朗普在社交媒体发文，明确反对延长现有条约，称其为美国谈判达成的“糟糕”协议，并遭到“严重违反”。特朗普主张制定一项“改进且现代化”的新条约，并能够长期有效。白宫新闻秘书随后重申这个立场，但对于美俄是否已同意在新条约谈判期间临时遵守原条约，则表示“并不知情”。前后不一的说法凸显出美国政策的摇摆。 从条约本身看，缺陷明显，但仍有现实价值。条约主要覆盖远程战略核武器，而美俄核武库规模远超其限制范围：两国各自拥有超过5000枚核弹头，其中包括短程战术核武器等。近年来，双方也在条约范围之外研发新型核武器，并推进核力量现代化改造。条约中的现场核查、数据交换等机制在过去十余年间也未能充分运转。尽管如此，分析人士认为，该条约至少具有三上意义：一是为美俄部署的远程战略核弹头及发射运载装置设定上限，形成基本约束；二是通过数据交换、相互通报和现场核查等机制提供一定透明度；三是条约的“可遵守预期”能够影响对应的行为，推动美俄保持对话，提升战略可预测性。国际和平研究机构专家指出，透明度与可预测性虽是军控的“无形收益”，却是威慑与战略稳定的重要支撑。 核军控一旦出现“真空”，外溢影响不容低估。俄罗斯外交部表示，条约到期后，美俄将不再受任何条约义务或对等声明约束，原则上“可自由选择后续行动”。这意味着核竞争可能失去基本边界。联合国秘书长古特雷斯4日表示，条约失效发生在最糟糕的时刻，全球动用核武器的风险处于数十年来最高水平。多位前高级军控官员5日发表联合声明称，条约终结将削弱核稳定性和可预测性，国际社会可能面临进入“不受控制”状态的风险。 俄科学院世界经济与国际关系研究所专家阿尔巴托夫认为，条约失效将对国际安全与战略稳定造成严重负面影响，但也无需过度放大。他指出，战略武器谈判在大国关系议程中分量很重，即便条约失效，其内容仍可能成为未来谈判和相关协议的重要参照。这一判断提示，现有条约即使终止，其框架也未必就此消失。 当前关键在于，美俄能否在到期前找到共同点。延长现有条约可为新协议谈判争取时间，维持基本战略稳定；若仓促推出新条约，反而可能因协商不足留下更多漏洞。美国提出“改进且现代化”的新条约并非没有理由，但前提是双方能开展建设性对话。俄方的延期建议则体现对现有框架的延续意愿，也为继续谈判留下了空间。
《新削减战略武器条约》的失效不仅可能改写美俄关系走向，也将成为全球战略稳定的一次严峻考验；在核风险上升的背景下，国际社会需要推动大国以务实方式恢复和延续对话。历史经验表明，缺乏约束的军备竞赛只会累积更大的不确定性。要降低风险，仍离不开谈判、妥协与可执行的规则安排。