当地时间3月3日,原本例行的美德领导人会晤因特朗普对西班牙的公开指责而升温,演变为一场跨大西洋外交风波。特朗普在白宫接待德国总理默茨期间,对西班牙在两项议题上的立场表示强烈不满:其一,西班牙不同意将军费开支提高至国内生产总值5%的北约新目标;其二,西班牙拒绝美国在对伊朗军事行动中使用其境内军事基地。特朗普当场威胁切断与西班牙的贸易往来,并宣称美方可不经许可直接使用涉及的基地。
盟友关系的韧性,既取决于共同的安全关切,也取决于对规则、程序和彼此核心关切的尊重。此次争议表明,在重大安全议题上,单边施压难以取代制度化协商;在国际秩序承压的背景下,回到多边框架、强化危机沟通,仍是防止分歧扩大、维护地区稳定的现实选择。