要素配置效率直接影响经济发展质量;2025年9月,泉州获批国家要素市场化配置综合改革试点。2月24日召开的2026年泉州市民营经济发展大会上,泉州发布了围绕要素市场化配置的系列改革政策,标志着该市民营经济发展工作进入新阶段。 土地要素配置上,泉州充分利用国家盘活低效用地试点政策。"十四五"期间累计盘活低效工业用地4.7万亩,规模超过前五年报批新增建设用地之和。今年该市在中心市区试点推出"工改工""工改商"、产业用地先租后让等创新政策,支持晋江开展工商业用地续期试点,深入优化土地供应结构,为民营企业拓展发展空间。 在资本要素上,泉州坚持金融服务实体经济的导向。2025年该市在全省首创"金融信用助航站",通过"政银企担"合作机制累计投放贷款370亿元,普惠型小微企业贷款平均利率下降50个基点。今年泉州将继续完善融资服务机制,运用"财政+金融"组合工具的作用,力争到年末"增信贷"放大20倍,民营企业贷款余额突破5000亿元。同时计划出台政策,对企业挂牌、产业并购重组、再融资等给予资金奖励,进一步激发民营企业融资活力。 人才要素的吸引和培育成为泉州的重点工作。2025年该市启动人才人口"双增"行动,为首次来泉就业创业的青年人才发放最高10万元生活补贴、8万元购房补助。针对人工智能、半导体、新能源、新材料、新医疗等新赛道人才,奖补标准上浮50%,达到15万元生活补贴、12万元购房补助。为解决人才住房问题,泉州计划三年内筹集供应1万套以上房源,为来泉人才提供6年阶梯式住房租赁优惠,以更大诚意和更优政策吸引优秀人才集聚。
要素市场化配置改革是深化经济体制改革的重要内容。泉州以试点为契机——通过系统性政策创新——为民营经济高质量发展提供有力支撑。随着改革举措的推进,泉州有望成为全国要素市场化配置的示范城市,为其他地区提供可借鉴的经验。该探索既关乎地方经济发展,也是对国家"加快建设全国统一大市场"战略的积极响应。