河南多地市联动推进全国统一大市场建设 以制度创新破壁垒促循环

建设全国统一大市场是推动高质量发展的重大战略举措。河南作为人口大省、经济大省和中部地区重要枢纽,这个战略中肩负重要使命。从去年首次将融入服务全国统一大市场确定为"新春第一会"主题,到今年更深化为"纵深推进"——河南的战略认识在不断深化——行动也在不断升级。这种从"融入"到"纵深推进"的转变,反映了河南从被动适应向主动引领的思想转变,从初步探索向系统推进的实践升级。 省级层面的战略部署随即在各地市形成强烈共鸣。2月25日至26日,郑州、安阳、焦作、济源、平顶山、信阳等地市"扎堆"召开融入服务全国统一大市场主题会议,这种高度的政策同步性和行动一致性,充分说明河南上下对这一战略的高度认同和紧迫感。各地市的会议虽然主题相同,但结合自身实际的具体举措各具特色,表明了因地制宜、各展所长的发展理念。 作为国家中心城市的郑州,在这一战略中被赋予"担重任、走在前"的使命。郑州市会议明确提出,要加快建设国内国际双循环枢纽和战略支点、要素市场化配置综合改革示范城市和国家营商环境标杆城市。这些目标的实现需要郑州在要素市场化配置、营商环境优化诸上进行深层次改革。会议强调要用活数据"最大增量"、用足技术和人才"最大变量"、用好资本和土地"最暖常量",这一表述既体现了对新发展要素的重视,也反映了对传统要素的重新认识。 安阳市作为豫晋冀三省交界地区的区域性中心城市,融入全国统一大市场中的优势在于其独特的地理位置和文化底蕴。安阳市会议将弘扬红旗渠精神与融入全国统一大市场相结合,提出要从发展理念、竞争方式、产业布局、政府行为、考核导向等上进行系统转变,这种全方位的转变思路为其提升吸附能力和辐射能力指明了方向。 焦作市则将融入全国统一大市场与"三十工程"相结合,提出要紧扣破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级等关键环节。这种将宏观战略与具体工程相结合的做法,使得抽象的战略目标转化为可操作的具体任务。 济源示范区强调"制度破壁、设施联通、产业做优、环境至上",其中"制度破壁"直指全国统一大市场建设的核心——消除市场分割、打破地方保护。平顶山市则聚焦"五统一、一开放",着力打通制约经济循环的堵点卡点,以"硬联通"为基础打造豫西南物流枢纽节点。 营商环境优化成为各地市的共同关注点。信阳市会议指出,新一轮区域竞争已从"政策洼地"比拼转向"环境高地"较量,这一判断准确把握了当前区域竞争的新特点。各地市都强调要打造市场化、法治化、国际化的营商环境,这反映了一个共识:融入全国统一大市场的根本保障是营商环境的优化。 从各地市的具体举措看,河南正在形成一个系统的、多层次的融入全国统一大市场的行动体系。这个体系既包括硬联通——基础设施的互联互通,也包括软联通——制度、规则、标准的统一;既包括市场化改革,也包括营商环境优化;既包括产业布局调整,也包括政府行为转变。这种系统性、全方位的推进方式,为河南融入全国统一大市场提供了坚实的基础。

全国统一大市场的建设,不是简单的“拼政策”,而是对制度供给、治理能力与发展质量的综合检验;河南多地密集行动表明,谁能更快破除隐性壁垒、以法治化营商环境稳定预期、以枢纽经济降低成本并提升效率,谁就能在新一轮区域竞合中赢得主动。把“统一”落到规则、把“开放”落到通道、把“便利”落到企业和群众获得感上,才能让更大市场、更强循环转化为更高质量的发展成果。